新闻背景

7月24日，国务院通知，春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，实行免收7座及以下小型客车通行费。具体免费时段从节假日第一天00:00开始，节假日最后一天24:00结束(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。具体实施细则，由各省(区、市)政府负责统一组织实施。

免收小客车通行费，碰到第一个重大节假日是今年国庆节。

昨天，浙江省交通厅公路局透露，目前具体实施细则已在制定中，不日即将报省政府审批。

昨天，我去旁听了浙江省交投集团组织召开的一个座谈会——除省交投集团旗下的多家高速公路公司参加外，省公路局、高速交警总队等有关部门也都受邀请参加了这次座谈会。

这方案一旦开始实施，今年国庆节期间，高速公路将会有哪些变化？大家的生活或将受到哪些影响？快报为你提前打探。

车流量将增加两三成

浙江省交投集团旗下的高速公路公司，已针对国务院发出的《实施方案》所带来的车流量变化，做了相关分析。

利：

1.短途游届时会增加。因为短途自驾游，其通行成本(通行费)占交通成本的35%-40%，实行免费通行后影响相对较大。

而相对来说，500公里以上的长途自驾游，据分析其通行费只占整个费用的6%左右，且长途自驾游都已事先安排好行程，以及预订好了酒店，他们的要求是，安全快捷准时，所以一般不会因为通行费而影响整个行程。

2.由于免费通行，你可以选择这个时候自驾探亲访友。

弊：

此前首都机场高速进城单向免费后，进城车流量增加了40%左右。

这次重大节假日小客车免收通行费后，浙江全省高速公路的车流量，同样也会剧增。按他们分析，按路段的不同，车流量将增加20%-30%左右。

据他们预测，重大节假日的大流量，即以小型客车为主——尤其是短途自驾游和走亲访友的车辆，其数量将会有质的增加。

对于那些远远高于设计的大流量路段来说，相比往年，拥堵车队长度和拥堵时间将同步增加。

什么时候，哪些路段会变堵？

1.时段：节假日首日

受免费政策影响，大家的出行时间也将会有变化。

以往，车流量高峰为节假日前一天下午开始，其平均小时高峰流量，甚至高于节假日首日平均小时高峰流量。

但免费政策实施后，其大流量时段则将更趋于集中，很多原先节假日前的出行者，会选择节假日首日出行，这会进一步加重节假日首日的拥堵程度。在他们看来，这对本已拥堵不堪的部分重点路段及收费站，无疑将是雪上加霜。

2.路段：杭州二桥、新岭隧道等

据预计，今年10月1日、2日、6日和7日的拥堵程度，将大大高于往年。

这里头，特别是重点路段的主线拥堵程度将更严重。比如，杭州二桥，去年日最高流量为8万辆，今年这几天车流量很可能会达到近10万辆，甚至会超过10万辆。

比如，杭金衢高速路新岭隧道去年最高流量为7万辆，若增加20%的流量，将达到8.5万辆——这样的流量，对于设计流量4万辆的高速公路来说，绝对是不堪重负的，高速公路会变得不高速，甚至成为停车场。

可能出现哪些安全隐患？

1.主线停车

由于小客车免费通行，高速路收费站出口通行速度加快，单位时间出口流量也会大大增加。

重要收费站出口(即主要城市、风景区出口)的普通道路，或将因此出现拥堵。地方道路下不去了，在部分高速路出口等待下高速路的车辆，也可能会被迫排队到高速路主线。

同时，由于高速路车流量大增，部分服务区的停车位等服务设施，或将远远满足不了需求。由此带来的后果，便是有些车可能会选择在服务区附近主线停车方便，影响交通安全。

2.事故会明显上升

由于高速路对小客车实行免费通行，原先没在高速路开过车的相对新手司机，或新手上路会增加。

这样一来，也就意味着，发生交通事故的概率会增加，影响主线的安全畅通。

此外，在临近免费通行政策结束的前一段时间内，有的车辆为了享受免费政策，很可能采用开快车，甚至超速等办法，从而引发事故。

建议和提醒

1.请及时收听广播，错时选择出行时间，避开高峰时段——对小客车是这样，不能享受免费政策的车辆也是如此。有时候，你千万别以为走高速路就能快捷，或许有时候走国省道时间更快，虽然距离有所拉长。

2.当车流量大增，在服务区用餐标准可能会降低——有业主单位说，他们很可能届时取消制作工艺复杂的菜，而改用标准套餐。

3.想尽快下高速路，最好提前办理ETC相关业务，走ETC通道。同时，没有办此项业务的小客车，请尽可能走左侧车道，因为业主单位会在有条件的收费站，在左侧几个车道设置免费通行的专用车道。

同时，你如果开的是皮卡车或商务车，请尽可能配合收费站工作人员，出示你的车辆行驶证。毕竟前者，现在按货车，或按小型客车发放行驶证的都有，而关于后者，目前的确有些车私下拆掉座位，变成7座以下的车子也有不少。

4.如果实在不能赶进免费政策时间段的，切记不可拼命赶时间超速行驶——你可以提前先下高速，然后再上高速，这样也可以省下部分通行费。

这些问题大家可能比较关心

在昨天的座谈会上，高速公路各业主单位设想了多种届时可能会遇到的纠纷。这些纠纷，或也正是大家所关心的。

鉴于此，省公路局以及相关业主单位的有关人士，就现阶段在制定中的浙江细则里已有的初步设想，作了一一回应，“但具体依然要以最终出台的细则为准。”

问：通行卡还要领吗？

答：目前初步确定的是，通行卡还是需要领的。

因为，这次免费政策只针对7座以下小型客车，若收费站杆子收起，其他不免费的车辆或有冲卡现象，这不利于收费站的行车秩序。

同时，免费政策结束临界点前上高速路的车辆，若不领通行卡，届时下高速时将无法辨别，该辆车是从哪个高速口子上来的。

发放通行卡，还有利于公路管理部门收集路面断面车流量情况，方便今后在制定相关管理举措或服务措施提供参考。

问：到了免费政策结束的临界点，到底以谁的时间为准——收费站的收费系统，还是车主的手表时间？同时，若遇到排队下高速，部分车辆因此错过了免费政策的时间点，这些车还能不能享受免费通行？

答：以北京时间为准，各收费站收费系统的时间，应尽快校验，至于后面那个问题，非常明确，即以车辆驶离收费站车道的时间为准——目前，各业主单位不排除会在收费站安装扩音喇叭，用于提醒时间临界点。

同时，可能大家也有疑问的是，如果是在免费政策时间点还没到时上了高速路，但下高速路时已过了这个临界点，还要不要收费？

这一点，目前已非常明确，只要在免费政策时间内下高速路，一律享受免费通行。