抓住新机遇开启新征程

奋力推进水利改革发展新跨越

水利部部长　陈雷

新年的钟声已经敲响。在这辞旧迎新的美好时刻，我非常高兴通过《中国水利报》、《中国水利》杂志和水利部网站、中国水利网站，向全国水利系统广大干部职工，致以诚挚的问候和节日的祝福！向关心支持水利事业发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和美好的祝愿！

刚刚过去的2010年，是“十一五”规划的收官之年。“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。我们党团结带领全国各族人民同舟共济，砥砺奋进，有效应对国际金融危机巨大冲击，战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅度提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，经济社会发展取得了巨大成就，国家面貌发生了新的历史性变化。“十一五”时期是我国水利发展史上浓墨重彩的五年。广大水利干部职工迎难而上，顽强拼搏，开展了艰苦卓绝的防汛抗旱抢险救灾斗争，谱写了水利防灾减灾史上的壮丽篇章；打赢了繁重艰巨的水利建设攻坚战，解决了一大批事关民生的水利问题；破解了一些制约水利发展的重大难题，为水利科学发展注入了新的活力。水利事业的快速发展，为实现粮食连续七年增产、农民持续增收和农村经济发展提供了有力保障，为有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展奠定了坚实基础，为全面建设小康社会、加快社会主义现代化进程作出了重要贡献。

刚刚过去的2010年，是“十一五”期间水利形势尤为严峻、工作成效极其突出的一年。一年来，各级水利部门和广大水利干部职工负重拼搏，攻坚克难，化解了一次次风险，攻克了一个个难题，打赢了一场场硬仗，干成了一些多年期盼的大事。我们有效应对了西南地区特大干旱灾害，科学防御了长江、松花江等流域严重洪涝灾害，成功防范了“鲇鱼”等超强台风，圆满完成了玉树水利抗震救灾、舟曲堰塞湖应急处置和白龙江淤堵河道清淤疏通任务，最大程度保障了人民群众生命安全，减少了灾害损失；我们解决了6186万农村人口的饮水安全问题，如期完成专项规划内6240座大中型和重点小型病险水库除险加固任务，加快实施大型灌区续建配套与节水改造，水利发展成果惠及亿万人民群众；我们大灾之年大兴水利，加强水利重点薄弱环节建设，统筹推进水利建设、管理、改革；我们深入开展创先争优活动，水利系统广大党员干部抗灾打头阵，抢险当先锋，涌现出一大批先进集体和模范人物，彰显了共产党员先进性，弘扬了水利行业精神。

刚刚过去的2010年，为完成“十一五”水利规划目标任务画上了圆满句号，为“十二五”水利改革发展奠定了坚实基础。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会对“十二五”时期水利改革发展提出明确要求，中央经济工作会议作出重要部署，中央农村工作会议进一步明确了新形势下水利的战略定位，水利改革发展的指导思想、总体要求、目标任务、工作重点和政策措施，水利迎来了加快改革发展的重要战略机遇。我们要深刻理解、准确把握、全面落实中央关于水利改革发展的一系列重大战略部署，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，以推进传统水利向现代水利转变、保障经济社会可持续发展为根本目标，以加强水利薄弱环节建设、强化水利基础设施体系为重点任务，以落实最严格的水资源管理制度、全面建设节水型社会为战略举措，以深化重点领域和关键环节改革、创新水利科学发展体制机制为重要保障，着力增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学治水与依法管水能力，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，为全面建设小康社会和促进经济长期平稳较快发展提供坚实水利保障。

2011年是中国共产党成立90周年，也是实施水利发展“十二五”规划的开局之年。各级水利部门要全面贯彻落实中央的决策部署，按照全国水利工作会议的要求，认真做好防汛抗旱防台风工作，大力开展农田水利基本建设，突出加强水利重点薄弱环节建设，继续开展大江大河大湖治理，着力落实最严格的水资源管理制度，积极推进科学治水和依法管水，不断深化重点领域水利改革，深入开展创先争优活动，切实加强党的建设、干部队伍建设、反腐倡廉建设和精神文明建设，带着对人民群众的感情，对水利发展的热情，对改革攻坚的激情，对献身事业的痴情，扑下身子做好工作，心无旁骛狠抓落实，为“十二五”水利发展开好局，起好步。

水利事业的又一个春天已经到来，机遇难得，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以更加强烈的责任意识、更加奋发的进取精神、更加务实的工作作风，在“十二五”水利改革发展新征程中，奋力推进新跨越，努力再创新辉煌，全力作出新贡献，以优异成绩迎接建党90周年！

来源：水利部 编辑：冯媛