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中国在线>专题>中国公布首个国土空间开发规划>分析评论
中国经济将走向区域均衡
2011-06-16 12:53:55      来源:南方日报

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限制开发区域如何发展?

限制开发不是限制所有的开发活动,也不是限制所有的发展

而对于划为限制开发区域的民众和政府来说,他们更担心的是,限制开发区域会否影响经济发展?他们还有动力坚持吗?

对此,国家发改委规划司司长李守信表示,全国主体功能区规划里明确的优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发里面的“开发”两个字,不是一般意义的概念,它是一种特指,是在一定区域进行的大规模、高强度的工业化、城镇化活动。

“我们这里提出的限制开发,实际上‘限制’两个字就是限制在一定区域进行这种大规模、高强度的城镇化、工业化的活动。我们这里说的限制开发并不是限制所有的开发活动,也并不是限制所有的发展。”李守信表示,限制开发区里明确的一类是重点生态功能区,这一类区域是全国生态系统十分重要的组成部分,同时也是为全国提供生态安全的保障。它的主体功能在主体功能区规划当中就是要提供生态产品,提供生态安全的保障。这些区域一般来讲,生态环境比较脆弱或者是生态功能非常重要,资源环境的承载能力也较低,不具备大规模、高强度的工业化和城镇化开发的条件,实际上也不宜进行这一类的开发活动,以便为全国提供可持续的生态产品供给的能力。所以把这一类区域划定为限制开发区域,是为了全国的可持续发展。

李守信还表示,限制开发区域并不是意味着限制所有的开发活动,实际上在一些生态功能区内也允许适度的开发能源、矿产资源的活动,但是必须进行生态环境的评估。需要强调的是对于资源承载能力弱的矿区,要在区域外进行矿产资源的加工利用。

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