3月5日下午，云南代表团团长秦光荣在审议政府工作报告时提出，要坚决贯彻国家“一带一路”战略构想，切实找准云南战略定位，全力融入“一带一路”建设规划，发挥好云南在国家向西开放战略中的重要作用。

秦光荣在发言中说，政府工作报告通篇体现了党的十八届三中全会全面深化改革的精神，是一个很好的报告，我完全赞成。去年以来，党中央、国务院在经济工作中突出加强宏观调控，突出简政放权，突出深化改革，突出保障和改善民生，实现了平稳开局、精彩开局、扎实开局、创新开局。下一步，云南将结合自身实际，按照政府工作报告的部署要求，抓好贯彻落实。

秦光荣说，去年，习近平总书记提出了推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局的战略构想。政府工作报告又对推进“一带一路”建设进行了部署安排。“一带一路”是我国新时期提升对外开放水平的伟大战略构想，是党中央统揽政治、经济、文化、外交和社会发展全局，着眼于实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出的一个重大战略决策。“一带一路”建设，翻开了我国全方位对外开放战略的新篇章，彰显了新时期我国周边外交“亲、诚、惠、容”的新理念，为加强区域合作提供了新平台，也为我国中西部地区发展提供了新机遇，具有深远历史意义和重大现实意义。

“云南处于古代南方丝绸之路要道，拥有面向‘三亚’、肩挑‘两洋’的独特区位优势，是‘一带一路’建设中的重要省份。”秦光荣从区位优势、历史脉络、现实机遇三个方面，全方位阐述了云南在“一带一路”中的重要地位。从区位上，云南北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路，是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、南亚的省，并通过中东联接欧洲、非洲。独特的区位优势，凸显了云南在“一带一路”建设中的地位；从历史看，云南在我国对外历史上长期发挥着内陆门户的重要作用。早在秦汉时期，“南方丝绸之路”便造就了古代史上开放和鼎盛的云南。近代修建滇越铁路，带动了近代工业的发展。二战时期，云南又成为抗战大后方，在世界反法西斯东方战场上发挥了重要作用；从现实看，近年来，国家支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡，使云南从开放“末端”归位于“前沿”。

秦光荣说，云南将认真贯彻国家“一带一路”战略构想，依托区位优势，切实找准云南在国家“一带一路”建设中的战略定位，发挥云南在“一带一路”建设中连接交汇的战略支点作用，努力融入国家“一带一路”建设规划，为推进“一带一路”建设发挥好重要省作用。一要加快推进桥头堡建设，发挥“一带一路”建设重要门户作用。加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，加快与周边国家互联互通步伐；二要打造大湄公河次区域合作升级版，发挥好“一带一路”建设区域合作高地作用。加快完善区域合作机制，力争在更高层面、更大范围内发挥合作潜力，取得更大的合作效益；三要推进孟中印缅经济合作，发挥好“一带一路”建设睦邻外交战略通道作用。推进孟中印缅经济走廊建设，开拓新的战略通道和战略空间；四要着力提升沿边开放步伐，发挥“一带一路”建设先行先试区作用。加快滇中产业新区、沿边金融综合改革试验区、瑞丽重点开发开放试验区和跨境经济合作区建设，充分发挥南博会、昆交会、边交会在对外开放中的平台作用，提升沿边开放型经济水平。

（记者 郭安菲 胡永启）