1月6日，昆明东川区召开三届三次党代会，把转型发展贯穿区委工作报告，提出了建设开放、富强、美丽、生态、和谐东川的一系列措施。

2013年是东川自特区建设以来经济社会发展最艰苦、最艰巨、最艰难的一年。面对严峻宏观经济形势带来的巨大冲击，面对各种矛盾交织叠加带来的空前压力，面对经济社会发展的繁重任务，东川区广大干部群众，同心协力、众志成城、攻坚克难，全力克服全球有色金属价格下跌、连续四年干旱、小江“牛奶河”事件、三大冶金公司停产整顿等不利因素影响，取得了可喜的成绩。

2013年预计全区GDP达到76.2亿元，同比增长7%；预计公共财政预算收入6.93亿元，同比增长2%；预计固定资产投资完成67亿元，同比增长10%；预计城镇居民可支配收入达到22195元，增长15.2%，预计农民人均纯收入达到5081元，增长17.8%；预计全年社会消费品零售总额完成15.3亿元，同比增长15%。

农业喜获丰收，工业止滑回转，服务业稳中有升。园区建设稳步推进；铜都大商汇、年产5万吨机制木炭生产加工、金沙人化工厂区新建、轿子山水库工程等重点项目开工建设；功东高速公路已经破土，东倘二级公路（东川至乌龙段）进展顺利，金东大桥完成投资1.1亿元，因民镇通乡油路试通车；铜都商业街建设过半，湿地公园（二期）工程即将竣工；对门山片区开发实质性启动。认真实施新农村建设和扶贫攻坚三年行动计划，幸福乡村建设成效明显。

“我们要认真总结东川再就业特区十年建设的成绩和经验，紧紧抓住《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》带来的新机遇，转方式、调结构，促改革、惠民生，打基础、利长远，切实做到以市场思维和市场机制促进转型发展、以开放思维和开放方法促进转型发展、以科技思维和科技手段促进转型发展、以法治思维和法治方式促进转型发展，积极营造创业创优创新的氛围，抓好统筹协调，凝聚强大合力，苦干实干硬干，打赢转型发展这场攻坚战。”东川区委书记陆平的声音充满激情和力量。

陆平说，东川目前的差距和问题主要是交通瓶颈突出，区域战略地位不能有效发挥，资源禀赋优势无法充分显现，越来越面临着被边缘化的挑战；产业结构单一，一、三产规模小，二产缺乏后续加工及配套产业，调结构、转方式迫在眉睫，经济总量不大、质量不高，债务较多，产业经费投入不足；生态环境脆弱，资源消耗大、历史欠账多，生态修复治理任重道远，环境保护压力与日俱增；城乡差距较大，城乡公共设施投入不足，农村贫困面大，加快城乡统筹、全面建成小康社会的任务异常艰巨；地质灾害严重，水土流失、山体滑坡等地质灾害多发，“三区”移民搬迁任务繁重；发展空间受限。坝区耕地、建设用地严重匮乏，环境承载不足，城市拓展、产业发展受到限制。

陆平说，2014年东川经济社会发展的主要目标建议为：地区生产总值增长12%以上；公共财政预算收入增长13%以上；规模以上固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长14%以上；城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长14%以上；城镇登记失业率控制在9%以内；森林覆盖率达29%；万元GDP能耗下降3.9%；人口自然增长率控制在6‰以内。

（通讯员 唐启荣 记者 李映青）