今年以来，大理州林业局开展廉政风险重点环节防范管理工作，制定实施方案，从理顺岗位职责入手，查找风险环节，开展风险评估，建立权力制约机制，完善防范制度，推进了大理州林业局廉政建设和林业快速发展。

一、理清岗位职责。大理州林业局围绕林业行政审批权、行政执法权、人事任免权、财物管理权、项目实施分配权的行使，对每个科室、每个单位、每个岗位、每个人员的工作职责、法定业务流程进行认真梳理，绘制了22项审核审批工作流程图，逐一确认权力行使的依据、界限和责任，并对一人多岗、职能交叉事项权力运行和工作流程进行优化配置，使权力运行的每个环节相互衔接、相互制约。

二、查找风险环节。大理州林业局从岗位职责入手，采取“共性”与“个性”防范相结合的方法，思想道德风险、外部环境风险等具有共性风险，实行共性防范管理。行政决策、行政审批、行政执法、人财物管理等具有个性风险，实行个性防范管理。按照“自己找、群众提、互相查、领导点、集体定、组织审”的方法，从思想道德风险、外部环境风险、岗位职责风险、业务流程风险和制度机制风险五个方面，共排查出风险表现形式252条。

三、开展风险评估。大理州林业局对林业廉政风险的内外因素、主客观原因进行分析判断，按风险发生机率或危害程度，将风险评估界定为三级。通过评估界定，全局排查出一级风险25条，二级风险107条，三级风险 120条。一级风险监控部门为相关单位和科室，责任人为局主要领导；二级风险监控部门为相关单位和科室，责任人为党组成员、副局长；三级风险监控部门为相关单位和科室，责任人为局属事业单位领导和局机关科室负责人。

四、建立权力制约机制。一是实行主要领导不直接分管科室制度，调动班子成员工作积极性和主动性，保证主要领导能够集中精力调查研究、谋划全局、督促各方面工作的落实；二是实行人、事、财分管领导交叉审批制度，形成分工合作、相互监督制约的权力运行机制；三是规范和创新决策权行使程序，下级上报的人、财、物请求报告，先由局办公室统一受理，提出拟办意见，批转职能部门提出意见，再由分管局领导提出审核意见，最后再按科学决策程序审批；四是实行科室之间交叉审核、审批制度。

五、完善风险防范制度。一是完善干部人事制度，制定《中共大理州林业局党组关于贯彻执行干部人事制度改革的实施意见》，实行干部选拔任用党组票决制；二是完善会议决策制度，全州性重要工作和人事工作由党组会研究部署，部门重要工作由局务会安排部署，部门重大工作措施和重要事项由局长办公会讨论决定，专项工作由专题会议研究决定，日常工作由全体职工会议安排；三是完善科学决策制度，成立专家咨询委员会，对林业政策性、专业技术性强的工作，局党组把专家委员会咨询意见作为决策的重要依据；实行评审会制度，对天然林保护、退耕还林、核桃种植等年度作业设计，邀请专家和相关部门领导组成评审委员会评审；开展专项核查，对核桃产业发展等重点工作，委托云南省林业调查规划单位独立开展专项核查，为科学决策和政策兑现提供依据；四是完善绩效评价制度，采取书面征求意见、召开座谈会、发放测评表等形式开展绩效评价，实行“上评下、下评上、外评内”的效能考核评价机制；五是完善预防监督制度，与州检察院建立涉林职务犯罪预防联动机制，邀请有关部门开展联合检查、专项检查和内部审计；六是实行廉政风险防范管理工作定期检查监督制度。

来源：中国日报云南记者站（通讯员 蔡苍浩）编辑：于姝楠