记者昨日从省委理论学习中心组集中学习会议上获悉：今年，省委、省政府团结带领全省各族干部群众坚决贯彻落实中央各项宏观调控政策，认真按照省第九次党代会确定的“三个发展”和“四个翻番、两个倍增”的决策部署，紧紧围绕“稳增长、冲万亿、促跨越”的总体要求，坚持稳中求进、好中求快、变中求新的总基调，克服了连续3年干旱、地震、洪涝等各种自然灾害的不利影响，农业大灾之年喜获丰收、第二产业稳步回升、第三产业持续向好，投资消费进出口协调增长、财税运行平稳，居民消费价格逐步回落，人民群众生活进一步改善。经初步预测，主要经济指标均可完成或超额完成全年目标任务。发展的质量、效益进一步提高，实现了贯彻落实省第九次党代会的良好开局。

今年以来，省委、省政府紧紧扭住“稳增长、冲万亿、促跨越”不放松，及时研究出台了一系列强有力的政策措施。特别是针对今年复杂多变的宏观经济形势，省委工作会议明确提出了“决战三季度、冲刺四季度”的新要求，省政府及时研究出台了稳增长28条等政策措施；及时调整完善年度工作目标，将涉及GDP增长的23个主要支撑指标逐一分解到各州市和相关部门，并派出16个调研督查组进行了为期半年的调研督查活动，现场协调解决了一大批问题，推动了各项指标任务的落实。预计全年第一产业同比增长7%左右，第二产业同比增长16%以上，第三产业同比增长12%以上，确保冲万亿目标的实现。

采取前所未有的力度促进产业发展，全面打响了园区经济、县域经济、民营经济三大战役，密集出台了推动工业跨越发展、高原特色农业、招商引资等一系列重大政策措施，加大财政支持产业发展的投入，加大税费减免力度，预计全年减免税和退税530多亿元。积极争取国家支持桥头堡建设并取得显著成效，国家审批下发了桥头堡建设总体规划、瑞丽重点开发开放试验区实施方案。目前，云南省已与83个中央部委、金融机构和大型企业集团签署了战略合作协议。

采取有力措施，一批重点难点问题得到破解，基础设施建设取得重大进展。全年共争取中央预算内投资250亿元，创历史新高。城镇上山实现重大突破，规划内新增坝区基本农田318.9万亩、新增建设用地260.9万亩。全省“农转城”人数达到267万人，超额完成年初目标任务。

把保障和改善民生、努力增加城乡居民收入放在更加突出的位置。1至11月，全省财政民生支出达2049.2亿元，增长24.2%，占全省公共财政预算支出的73.5%。以提高中低收入群众的收入水平为重点，建立了企业最低工资标准、城乡低保标准、企业职工养老金、失业保险标准、企业军转干部解困补助标准每年按15%增长的“一年一调”增长机制。4个连片地区扶贫开发全面启动，全年预计减少贫困人口100万人。全省城镇保障性安居工程开工31.62万套，基本建成保障性住房19.86万套。农村中小学生营养改善计划等10件惠民实事全面完成。（记者 张雪飞 谢炜）