“瑞丽重点开发开放试验区”建设启动仪式现场

瑞丽市——中国西南边陲比邻缅甸的一座美丽的小城，在优美的傣家人的赞歌里，它被比喻为一只“金色的翠鸟”。

瑞丽是中国通往缅甸、南亚的重要门户，中国古代西南丝绸之路的要津，具有优越的地理区位优势，改革开放以来，它成为中国西南部沿边开放时间最早、开放程度较高的一个城市。上世纪八十年代，瑞丽市开放的边境贸易区，曾经是中国沿边开放的一面旗帜；2000年，瑞丽设立“境外关内”姐告贸易区，2004年瑞丽率先试行边境贸易的人民币结算。一步步从边民互市，发展到边境经济合作的高度。但是，随着开放程度的深入，瑞丽远离中心城市，基础设施简陋，物流、交通成本高，资本、人才、技术及市场化低端的弱点显现出来。

内陆边疆小额边境贸易的局限，提出了内陆沿边地区的开发开放如何发展的问题。2010年《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》提出：“提升沿边开发开放水平，积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”。2011年5月，《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》中，再次明确提出：建设瑞丽重点开发开放试验区，完善我国对外开放格局。党和国家的重要决策，重燃起瑞丽各族人民深入开发开放，建设面向西南开放重要桥头堡“陆港”的梦想。

5月30日上午，瑞丽各族人民在瑞丽江边中心广场，举行“瑞丽重点开发开放试验区”建设启动仪式。正式开始了“重点开发开放试验区”建设的步伐。

中共瑞丽市委书记杨跃国对记者说，瑞丽是我国联接东南亚、南亚的陆路门户，瑞丽重点开发开放试验区建设概括地说，一个“国际陆港”，两个枢纽作用，三大服务平台。他说，陆港就是按照国际常规，建立海关、检验检疫等门类其齐全的陆路口岸；两个枢纽，就是通往东南亚、南亚的门户枢纽；三个平台，包括信息物流平台，金融融资平台，技术人才平台。

在姐告边境贸易区经营珠宝业务的福建商人施永德接受了我们的采访，他告诉记者，1982年他携带1400元人民币到了瑞丽，有感于这里的地缘优势，开始在这里创业，从摆地摊到如今有了七、八百万元的资产。他说他亲眼看着瑞丽贸易发展的每一步，但是再这样走下去，恐怕不能再有大的作为。他说譬如：国门之外有广大的市场，丰富的资源，最缺的是人才和技术，所以贸易要向更广泛的经济、技术合作和跨径合作发展。

他又说，在缅创业办实业，我们也需要金融支持，要信息支持，要交通运输支持，这都是我们个人所力不能及的。

云南省常务副省长罗正富在启动仪式上仪式上指出，瑞丽重点开发开放试验区建设是党中央、国务院的一项重要部署 ，也是加快云南省边境地区发展的重要机遇。国家给与了试验区有力的政策保障，包括“先行先试”人民币结算等一系列政策，需要我们进一步解放思想，大胆创新，摸索出一条沿边地区开放开发，“走出去”的新路子。

来源：中国日报云南记者站（记者 吴家春） 编辑：宁波