现实生活中，存在一些群众因为突发事件或事故，致使生活陷入困境乃至面临生存或心理危机的现象。如何确保因突遇不测、因病因灾陷入生存困境的群众得到及时救助，防止冲击社会道德和心理底线的事件发生？

今年5月1日起，藏区施行《社会救助暂行办法》，首次将“救急难”作为社会救助的基本方针予以明确，为遭遇急难问题的困难群众织就了一张民生“安全网”。

旦增晋美是拉萨市城关区热木其社区居民，今年35岁，去年被诊断为鼻癌。虽然他的住院费用都及时得到了报销，但长时间靠药物治疗，花掉了家里几乎所有的积蓄，家里因病致贫。听说城关区民政局有社会救助，旦增晋美就向居委会递交了救助申请。

收到旦增晋美的救助申请后，热木其社区居委会主任拉巴次仁立即派人到他家中对其困难程度、经济状况等进行了逐一调查，确认情况属实后，根据申请救助事项，提出审核意见，上报城关区民政局审批。

拿到救助金，妻子达娃格宗喜极而泣：“申请提交后没到10天我们就拿到了救助金。城关区民政局工作人员还告诉我，以后有什么困难都可以及时去找他们，服务态度特别好。”

今年5月1日起施行的《社会救助暂行办法》，首次将“救急难”作为社会救助的基本方针予以明确。对此，藏区民政部门按照国务院要求和民政部的统一部署，积极部署“救急难”工作，研究制订试点方案。

随后，藏区民政部门下发了《西藏自治区民政厅关于开展“救急难”试点工作实施意见的通知》，要求各地(市)选择1—2个县(市、区)开展“救急难”试点工作，目前全区共确定7个县试点单位。同时，指导各地结合实际制订了《“救急难”试点工作实施方案》，在“救助方式、救助标准、救助程序”等方面进行探索创新。

今年5月起，拉萨市民政局在城关区开展了“救急难”试点工作，已取得阶段性成果，切实为辖区困难群众解决了生活困难。

为进一步做好试点，拉萨市城关区民政局结合实际，制订了城关区《关于开展“救急难”试点工作方案》，并对实施对象、实施标准、实施程序作了科学规定。目前，试点工作正有条不紊地开展，在群众中营造了良好的救助氛围。

据了解，截至目前，拉萨市城关区民政局共救助“救急难”对象17人，救助金额7.1万元。其中，对5名流动人口困难群众实施了救助，救助资金达3.2万元。此项举措为维护辖区和谐稳定作出了积极贡献。

针对试点工作中发现的问题，相关负责人告诉记者，在下一步工作中，他们还将协调相关部门开通“12349”社会救助热线，为救助对象提供一个良好的咨询服务平台。同时，将加强与组织部门协调，尽快落实人员编制问题，确保对“救急难”申请对象进行科学化、规范化认定。另外，还将结合开展现有试点工作的经验，出台可行的规章制度，制定相应的标准，推进“救急难”工作全面实施。

为了“救急难”试点工作的顺利进行，拉萨市政府采取多种措施。首先，市、县两级政府建立社会救助联席会议制度，进一步拓宽了困难群众求助渠道，有效整合了各类社会救助资源，形成了强大社会救助合力；其次，依托县(区)、乡(镇)便民服务大厅设立“一门受理、协同办理”服务窗口，加强与各部门配合，明确了各部门职责，制定了分办、转办流程，为遭遇急难问题的群众提供“绿色通道”，切实做到困难群众“求助有门”；再次，不断完善各类救助政策，逐步建立健全最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助八项救助制度，确保急难对象在解决急难问题后进入日常救助等。