【十年回眸】

2010年10月18日，党的十七届五中全会通过“十二五”规划建议，确定了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，对推动“十二五”时期经济社会发展作出全面部署。2011年3月14日，十一届全国人大四次会议批准根据中共中央建议制定的“十二五”规划纲要，为中国未来五年经济社会发展绘制了宏伟蓝图。

【专家评点】（中央党史研究室　汪文庆）

“十一五”是党的十六大明确第三步战略部署的阶段性目标后的第一个五年，取得了辉煌成就，为全面建成小康社会奠定了重要基础。走进“十二五”，全面建设小康社会步入具有决定意义的新阶段。中流击水，趁势而上。紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，这是“十二五”规划承上启下的历史方位所在，也是全党全国各族人民的历史使命所在。

要准确把握“十二五”时期科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线。这是“十二五”规划最为鲜明的特点。切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展，确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。

要准确把握“十二五”时期发展的目标任务。这是一个淡化了GDP增长速度指标的目标，是一个不论快慢却论质量、讲平衡的目标，突出了保持经济平稳较快发展、推进经济结构战略性调整、提高人民生活质量和水平、加强社会建设、深化改革开放等方面的要求，既与应对国际金融危机冲击的重大部署紧密衔接，又与2020年实现全面建成小康社会奋斗目标紧密衔接，是我们党对全国各族人民的庄严承诺。

要准确把握“十二五”时期发展的重大举措。这些措施涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各个方面，其中拉动内需处于战略制高点，经济发展与社会环境的平衡处于重要地位，保障和改善民生的新举措是亮点。全面落实这些重大举措，既可以推动解决当前我国经济社会发展面临的突出问题，又可以为我国经济社会长远发展打下更加坚实的基础。

2011年，我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。现在，进一步贯彻落实“十二五”规划，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，为全面建成小康社会奠定决定性的基础。