医院就诊免费停车或将画句号

乌鲁木齐市发改委：计划将患者普惠制改为有限优惠

医院病人免费停车政策执行后，乌鲁木齐市各大医院停车场约七成停车位被长期停放的“死车”所占据，导致市民开车去医院看病时停车难上加难。

19日，记者从乌鲁木齐市发改委获悉，今年乌鲁木齐市将对医院停车场收费政策进行调整，将普惠制改为有限优惠，实行差别化停车收费政策，提高医院车位周转率。

当日，乌鲁木齐市政协组织政协委员对乌鲁木齐市各大医院、居民小区停车场使用情况进行了实地调研。结果显示，2014年乌鲁木齐市各大医院执行《关于调整乌鲁木齐市机动车停放服务差别化收费标准的通知的补充通知》后，医院停车场周转率急剧下降，停车难问题更加突出。

乌鲁木齐市发改委副主任马怀新说，2013年12月，市发改委下发通知，按行政区域细化三类停车收费区域，并调整了收费标准。新标准适用医院停车场收费，但同时规定，就诊和住院患者的车凭当日收费收据或住院押金收据免收停车费。

3月19日，新疆医科大学第一附属医院门口，车辆排起长龙在等待进入医院停车场，这在很大程度上影响了鲤鱼山路主道车辆的通行。张万德摄

19日17时许，新疆医科大学第一附属医院的停车场内几乎停满了车。张万德 摄

2014年6月，市发改委又下发了补充通知，对医院停车费进行了细化明确：就诊患者（或为患者服务）的车辆凭当日医院收据免收当日一辆车的停车费，住院患者（或为患者服务）的车辆凭住院押金收据在住院期间免收固定一辆车的停车费。该政策执行后，使医院停车场成为收费洼地，周边单位、居民拿着挂号费、住院病人凭住院押金等收费票据长时间占用有限的停车泊位，导致医院停车场车位周转率降低，许多开车前来就诊的市民无处停放车辆，加剧了停车难现象。

“去年我们与交警支队、停车场管理中心对医院停车场收费政策进行了调研考察，今年准备对医院停车收费政策进行完善，将普惠制改为有限优惠，对就诊和住院病人停车实行一定程度的收费，引导这部分人群减少停车时间，提高医院停车位的周转率。”马怀新说。

据悉，对就诊和住院病人停车具体执行怎样的优惠，由于细则尚在制定，还不得而知。不过，从内地城市医院停车场管理经验来看，通过收费引导患者减少停车时间是主要方向，所不同的是，内地多数城市医院停车场收费标准和其他停车场接轨，没有优惠一说，而乌鲁木齐将采取“有限优惠”措施，则有分流和照顾病患的双重考虑，未来效果如何，还需拭目以待。

□记者调查

“死车”扎堆两小时车没进医院

“等多长时间了？”“两小时。”张至林无奈地说。19日上午，新疆医科大学第一附属医院门前马路边排满了等候进医院的车辆，放眼望去竟看不到车尾。为了不影响其它车辆，工作人员用锥筒隔出了一条通往医院大门的路。医院门口，一名保安守住入口，出一辆车，才能进一辆车。

“孩子咳嗽发烧3天不见好，我才想带孩子到大医院好好检查，没想到排队等了将近两小时还没进去，老婆实在等不及，一个人先带孩子去看病了。”张至林说。

在该医院停车场内，记者看到，停车场排满了车辆，看不到有空车位，一些已经开进来的车辆正等候有车开出去空出车位，但大部分车纹丝不动。

“一停就是一天的死车就占了70%，只有少数车位能够正常流动，导致门外车辆排长队。”车场经理杨宁说。

新疆医科大学第一附属医院目前年门诊量在250-280万人次，有床位3000张。据院方统计：平均每天在医院人员：职工5000人，门诊患者10000人，住院患者及家属6000-9000人，再加上供货商和其他办事人员2000人，每天来该院的人数在2.3万-2.6万人之间。按照最低每5人1个停车位的标准估算，每天有11500-13000次的停车需求，而该院现有地上、地下停车位总共约500个。

“执行新收费政策前，医院每天车流量在4500辆左右，执行后，每天车流量减少到800-900辆左右，不是人们不开车了，而是因为住院患者车辆大量滞留在车场内，导致车位流动不起来。”杨宁说，以前每天晚上23时之后，停车场基本都空了，而现在仍有70%的车位被占用，每天早上9时20分之前，停车场就满了，严重影响到白天就诊患者的正常停车。而停不进来的车辆就在路边排队等候，又导致了鲤鱼山路长期堵塞。

在自治区人民医院，情况也大致相同。记者看到，进入医院的车队从龙泉街一直排到医院门诊大楼门口，很多车处于熄火状态。“我们医院处于市中心地带，本身交通流量就非常大，医院现有全部停车位400个左右，其中每天长期停放的‘死车’就达到了300辆。”该院一位领导说。

记者走访军区总医院、兵团医院也了解到，停车情况大致类似，免费停车政策普遍导致停车位周转率下降。此外，一些医院周边单位、个人也钻空子，花几元钱在医院挂个号，就能凭挂号单在医院免费停一天车，比收费停车场便宜很多。

□委员建议

统筹建设设法增加车位方治本

近年来，乌鲁木齐市小轿车保有量迅猛增加，停车难现象日益突出，而医院作为人流聚集场所停车位更是“一位难求”，通过调整现有收费政策，实现“有限优惠”能否解决医院停车难现象？

在此次乌鲁木齐市政协组织的调研过程中，不少委员认为，普惠制改成有限优惠，能提高医院停车位的周转率，但很难从根本改变停车难现象。

“像医科大一附院这样的大医院，停车位全部加起来也不过几百个，和实际需求差得太远，如果停车位不增加，难从根本上改变停车难现状。”政协委员董胜说。

通过调研他发现，各家医院以及一些小区的地上停车资源基本都处于饱和，但地下空间却没有合理利用起来。一是在建设初期没有规划地下停车位，二是建有地下停车位，但规模小，地下仍有很大的空间。比如医科大的地上停车场和游园就有很大的地下空间可以开发利用，而且不存在大的拆迁成本问题，具备新建地下停车场的条件，如果把这部分空间利用上，要比单纯地提高停车率更有效。

“在内地城市，地下空间的利用已经越来越普遍，但在乌鲁木齐，地下空间利用率还比较低，这应该是乌鲁木齐市今后停车场建设的一个思路。”董胜说。

医科大一附院停车场经理杨宁认为，如果实行“有限优惠”政策，要考虑到和医院周边停车收费的对比问题，因为如果调整后，医院停车仍然比周边停车场便宜，还是会在医院形成价格洼地，车辆自然会向医院汇集，给医院停车带来压力。

“目前内地城市在制定医院停车费标准时，是医院1公里范围内所有停车场标准相同，这样患者会主动将车停放在周边停车场。”杨宁说。

记者了解到，2013年通过停车费调整，实行从城市中心区向城市外围由高到底的停车差别价格，乌鲁木齐市中心城区的停车压力得到了一定程度的缓解。据不完全统计，机动车停车费调整后，市民放弃开车而选择乘坐公共交通的比例提高了24.5%。

但与此同时，也应看到，目前乌鲁木齐市城区停车泊位缺口高达26万个，单靠价格引导很难从根本解决停车位不足的问题。因此，乌鲁木齐市政府目前正在起草鼓励社会力量投资建设公共停车场的意见，通过多种投资模式加快停车场建设。

“医院停车问题实际是乌鲁木齐停车设施不足的一部分，需要和公共停车位、小区停车统筹考虑建设，才能从根本上得到有效解决。”董胜认为。

□温馨提醒

医院停车有窍门

●尽量避开就医“尖峰时刻”。如周一上午的3个半小时内是一周中最忙的时段；其次是周二上午，因为这时段来医院看病的人都较集中，此时，停车位最为紧张。

●上午就医尽量少开车。车位再多，也难以赶上私家车增长的速度。为此，医院方建议，由于患者习惯上午就医，上午通常人满为患，人多车也多，因此患者若无法错开上午就医时间，就应该尽量放弃开车就医。

●多带两名亲属人车分离。开车到医院门口时，若患者能自理就先把患者放下，让患者先自行挂号就医；若患者不能自理，看病时最好再带上一名能照顾患者的亲属，这样患者和车分离，等车位占用的不是患者的时间，大大降低了停车难对看病就医的影响。

●事先熟悉医院周边的环境。了解医院附近是否有商场或是酒店、小区内的停车场，先停好车再步行至医院。（曹华）