新疆若羌县城乡社会救助体系建立以来，经过上下共同努力，目前已形成了以最低生活保障为主体，以医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助等专项救助为主、就业救助为辅助，以政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与为主要工作形式，以资金救助、政策扶持、社会帮扶为主要措施，覆盖城乡、惠及全县贫困群众的综合性社会救助体系，推进了经济和社会事业协调发展，促进了和谐社会建设。

最低生活保障管理机制日趋完善。若羌县的最低生活保障及社会救助工作取得了新进展。截至目前，若羌县共保障城市低保对象1165户2479人；保障农村低保对象766户，1832人。在低保申请审批办理过程中，实行“四不批”、“一备案”、“三级公示”的审批制度，制定出台《若羌县进一步加强和改进城乡最低生活保障工作实施方案》，对保障对象的申请、审批程序、保障标准、家庭经济信息核对、资金的管理、监督处罚措施等都作了明确的规定，使低保工作有了完整的政策依据。

城乡低保补助标准稳步提高。开展城乡低保工作以来，若羌县多次提高城乡最低生活保障标准，城市低保标准从1998年的117元/人·月提高到目前的348元/人·月；农村低保标准从2007年的700元/人·年提高到目前的4176元/人·年，实现了城乡低保统筹。此外还对城乡低保对象中的60岁以上老人、重度残疾人实施了分类施保。对低保对象实行动态管理，切实做到了应保尽保。

健全完善低保对象医疗救助机制。通过参保参合、商业保险、住院救助等方式，切实缓解了困难群众治病难问题。将全县城乡低保对象全部纳入城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗，设立了定点医院，实行“先住院后结算”和医疗救助“一站式”服务，城乡低保户在定点医院住院只需缴纳本人应承担的费用，医院采取一单清的方式结账出院。为城乡低保对象购买团体人身意外伤害保险，保障特困群众看得起病、住得起院，增强困难群众治疗疾病和抵御意外风险的能力。

教育救助工作全方位展开。自建立社会救助体系以来，若羌县主要通过“免、补、帮”三种形式对困难家庭学生给予救助。“免”是对若羌县户籍的学生在县域内就读中小学免收学费、书本费、住校费；“补”是对应届大学、大专、中专的困难学生给予4000元、3000元、2000元的入学补助，从第二年开始（不含留级生）给予大学生每年1500元、大专、中专生每年1000元的救助；“帮”是部分特困学生得到了县直部门、领导干部和驻县部队的帮扶。

五是民政兜底机制不断完善。为了进一步完善社会保障政府兜底机制，织牢保基本、补短板、兜底线的民生安全网，解决低保对象养老问题，若羌县为2413名60岁以下城乡低保代缴养老保险，缴费标准为每人100元，并允许个人增加缴费。（通讯员薛金莲）