“5·12”特大地震，广元市“三农”领域直接经济损失近500亿元，相当于全市1995年到2007年第一产业增加值的总和。经过20年辛勤打拼，积累和创造的劳动成果，倾刻间遭受了毁灭性打击，损失殆尽。三年重建，崛起危难，一个安居乐业、生态文明、安全和谐的农村新家园展现在世人面前：受灾农户生活条件超过震前水平，农民收入超过震前水平，农村基础设施和公共服务超过震前水平，农业发展质量超过震前水平。

灾后农房重建 让家家有房住

“5·12”地震导致全市农房大量损毁，近20万户、涉及72.5万农民需要重建，48.7万户需维修加固，任务十分艰巨。

灾后重建，首在安民，安民之要，首在安居。

市委市政府始终把解决受灾群众安居作为最大民生，把农房重建作为灾后重建的“一号工程”，把实现“家家有房住”作为首要目标和压倒一切的重要任务。在第一时间应急抢险、救治人员，“百日会战”抓好临时安置、过渡安置的基础上，按照“政府与群众两方联动、过渡和永久两步合一”的思路，早谋划、早安排、早启动，克难攻坚、强力推进，通过“春风行动”、“夏季攻坚”、“秋季决战”三大战役，农房维修加固于2009年6月，即“5·12”特大地震后一年时间全部完工。农房重建于2010年春节前全部完工。农村风貌塑造和环境打造总体上已经完成，确保灾区广大农民群众实现了安居、安心、安定。

农村基础设施重建 使设施有提高

2008年9月，国务院《汶川地震灾后恢复重建总体规划》下达以后，从10月开始，全市大规模农村基础设施建设全面展开，按照“三年目标任务两年基本完成”的总体要求，全市上下齐心协力，夜以继日，艰苦奋战，抓开工、促进度、保投入，倒排工期，确保质量，农村基础设施重建取得重大胜利。

截止2010年底，全市基本解决了153.19万灾区群众饮水困难，100%完成目标任务。全市494座震损水库主体工程完工493座，完工率达99.2%，剩下的剑阁县龙王潭震损水库全面开工，目前正抓紧实施，确保尽快完工。全市共恢复重建各类微型水利工程6785处、中小型灌区渠道525公里，恢复水方2.3亿方，恢复改善灌面50万亩。恢复受损沼气池2.16万口，完成修复受损农田投资3.91亿元。农村乡镇村道公路重建全面完工。

特别值得说明的是，我市抓住了难得的重大发展机遇，开工上马了一批重大基础设施项目。可以说，重建以来，是建市以后我市农村水利、道路等基础设施投入最大、重大项目开工建设最多的时期，也是农村基础设施取得成果最多、成效最大的时期。

总投资159亿元的亭子口水利枢纽工程项目开工建设，投资11亿元的昭化电站工程项目正抓紧实施，投资10多亿元的苍溪航电工程和投资近亿元的剑阁下寺调蓄壅水工程全面开工，投资9.64亿元的上石盘航电枢纽工程开工建设，投资1.6亿元的嘉陵江市城区段堤防工程项目全面完工。

村村通硬化路工程全面铺开。历史上首批实施了大中型养殖场沼气工程7处、4500立方米。首创的沼气建设产业化运作、行业化管理经验在全省推广。“5·12”特大地震灾后重建以来，农田水利为主的农业基础建设连续3年夺得全省“李冰杯”，受到省政府表彰。

农村产业重建 确保农民收入有增加

在“5·12”特大地震中，全市农业生产直接损失近80亿元。面对特大灾害，我市一手抓抗震救灾，一手抓生产自救和产业重建，千方百计推进农业农村经济发展，最大限度增加农民收入，确保大灾不减产、促增收，当年就实现了增粮增收的好成绩，农民人均纯收入突破3000元，达到3165元，增长14.7%，粮食总产141.5万吨，增长2.4%，创出历史新高。在此基础上，又连续两年实现连年增产增收，2010年全市粮食总产达到147.1万吨，农民人均纯收入一举突破4000元大关，实现4063元，再创历史新高。

“5·12”特大地震发生第二天，市委市政府在组织应急抢险的同时，迅速组织相关部门人员分赴各地统计评估“三农”灾情，并及时在8月17日下发了《关于开展抗震救灾抓好农业生产恢复工作的紧急通知》。组织灾后恢复农业生产工作组和技术服务组，分赴各地，发动群众抢收抢种。通过“百日攻坚”，确保了小春粮食应收尽收，大春满栽满插，在特大灾害年份，夺取了粮食大丰收。积极发展优势特色农业，实现优质高效农产品产量连年增长，努力增加农民生产性收入。同时加快农业产业化经营，推进农产品精深加工，努力增加农民效益性收入。从2008年开始连续每年启动建设现代农业示范园区，积极探索山区、地震灾区现代农业发展特色路径。大力支持产业化经营各类组织的恢复重建，帮助受灾企业在短时期内尽快恢复生产，大力培育壮大龙头企业和农民专合组织，不断创新完善农业产业化运行机制、利益联结机制，努力增加农民效益性收入。

实施品牌战略，加强对外合作，促进农产品流通，努力增加农民经营性收入。依托广元绿色、特色、生态农产品优势，全力打造“广元七绝”和“剑门关森林土鸡”特色优势农产品品牌，大力组织农产品营销，有力推进农产品流通。先后参加了四川省暨都江堰市优质特色农产品上海展示展销会、西博会、杭州市优质农产品迎新春展销会，成功组织了“广元七绝”成都展示展销会，有力地提升了农产品市场知名度。同时，积极支持鼓励农产品营销组织、经纪人“走出去”，搞活流通，开辟市场，努力增加农民经营性收入。

做实农村劳务经济，加快劳动力转移就业，努力增加农民工资性收入。充分利用灾后重建以及国家扩大内需重大机遇，加大劳务开发力度。结合加快基础设施恢复建设吸纳务工。抓住全市灾后重建基础设施项目大规模启动建设的有利时机，采取以工代赈等方式，广泛动员吸纳农村富余劳动力务工增收。积极实施就业培训。组织开展了农民工免费技术培训，大规模开展劳务品牌培训。把握产业转移升级和震后产业发展新趋势，依托职业院校，坚持训用结合，根据用工需求开展大规模“订单培训”、“定向培训”，积极协调组织援建省市及市外企业到灾区定向招工。大力开展就业援助。通过政府大力开发公益性岗位，安置受灾农户劳动力就业。支持企业克服困难，度过危机，开展正常生产经营，稳定务工人员。积极帮助返乡农民工就地创业。政府出台一系列优惠政策，在立项、办证、贷款等方面提供全方位服务和支持。

来源：四川文明网 编辑：邓京荆