统筹城乡一体发展，是改革的重大任务。本市扎实推动示范工业园区、农业产业园区和农村居住社区“三区”联动发展。农村工业化步伐加快，31个示范工业园区全面启动，起步区124平方公里基础设施基本完成，建成了一批现代农业示范园区和养殖示范园区。成功探索了以宅基地换房办法建设示范小城镇路子，全市41个镇开展了试点，建成农民住房1155万平方米，20万农民迁入新居，实现了安居乐业有保障。

在对外开放领域，本市创新了东疆保税港区管理体制，制定了北方国际航运中心核心功能区建设方案，已获国务院批复。完善了“大通关”体系，“异地报关、异地报检、口岸放行”的口岸监管体制基本形成。建成了国际贸易与航运服务中心，内陆“无水港”达到18个，实现了港口功能向腹地延伸。

改革有力促进了人民生活的进一步改善。通过创新社会保障体系，在全国率先实现城乡社会居民保险一体化。通过健全住房保障制度，为41万户中低收入住房困难家庭提供了住房保障。通过创新就业再就业模式，每年新增就业40万人。通过加快国家职业教育改革实验区建设，高水平举办了三届全国职业院校技能大赛，完成了海河教育园区一期工程。通过深化医药卫生体制改革，基层医疗卫生服务机构基本药物零差率销售实现城乡全覆盖，药品价格平均下降25%以上。通过加快文化体制改革，促进了文化事业和文化产业蓬勃发展。

在转变政府职能方面，本市积极推进行政管理体制改革，服务效率显著提高。组建了滨海新区行政区，初步建立起统一的行政体制框架，实现管理体制改革重大突破。行政审批制度改革不断深化，实施审批服务大提速，市级审批事项由1033项减少到495项，现场审批率达到96.5%，审批效率提高80%。

来源：天津日报 编辑：孙迟