加快滨海新区开发开放，推动三个层面在更高水平上联动发展。一是全力打好滨海新区开发开放攻坚战。要按照国家对滨海新区功能定位的要求，提升完善总体规划、城区规划和功能区规划，积极引进龙头项目、高端项目、关联项目，全面加快各功能区开发建设，尽快建成一批世界级、国家级、区域级的产业基地，争创高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。要加快综合交通体系建设，推进海港、空港、保税功能向腹地延伸，进一步提升载体功能，增强服务辐射能力，加快建设北方国际航运中心和国际物流中心。二是全力推动中心城区全面提升。要进一步优化功能定位、空间布局和产业结构，重点发展高端服务业和都市型现代工业，加快小白楼、解放路、南站、文化中心等地区城市主中心和西站地区、天钢柳林地区两个综合性城市副中心建设，推进海河两岸综合开发，大力发展楼宇经济、总部经济、会展经济等，建成一批高水平税收超亿元楼宇，打造一批现代商业聚集区，建设改造一批特色商业街和社区商业中心，促进中心城区繁荣繁华。三是全力推进各区县加快发展。要坚持城乡统筹，加快示范工业园区、农业产业园区和农村居住社区联动发展，加快示范小城镇建设，扎实推进农改非、村改居、集体经济改股份制经济、促进城乡一体化发展“三改一化”试点，培育一批强区强县强镇，壮大区县经济实力，提高综合竞争力。

加快提高自主创新能力，推动科技进步在更高水平上取得突破。要坚持把增强自主创新能力作为转变经济发展方式的重要支撑、战略基点和中心环节，全面加快创新型城市建设，推动经济发展向主要依靠科技进步和创新驱动转变。要在掌握核心关键技术上下功夫，瞄准科技发展前沿，紧贴经济社会发展需要，组织重大科技专项，集中力量突破一批核心技术和关键技术，努力造就一批优势支柱产业、一批具有国际竞争力的大型企业集团、一批具有自主知识产权和高附加值的知名品牌。要在加快科技成果转化上下功夫，充分发挥天津高等院校和科研院所集中的优势，深化与国家有关部委、院所的合作，探索产学研结合的新机制和新模式，大力扶持高科技企业和科技型中小企业发展。要在集聚创新人才上下功夫，认真落实国家和我市中长期人才发展规划纲要，用良好的政策和环境吸引、激励和造就人才，加快国际生物医药联合研究院等重大创新平台建设，积极引进海内外高层次人才和紧缺人才，使天津成为海内外各类高层次创新人才集聚地。

加快建设生态宜居城市，推动规划建设管理在更高水平上全面提升。要以世界一流为目标，着力增强与城市地位相适应的载体功能、服务功能和综合保障功能，加快建设独具特色的国际性、现代化宜居城市。要深化和落实城市发展战略，推进基础设施建设，以强化对外辐射、促进双城对接、畅通城乡联系为重点，高质量完成京秦天津段、塘承等高速公路和地铁2、3、9号线，建成天津站地下交通枢纽和天津西站综合交通枢纽，优先发展公共交通，建设和改造燃气、供排水等管网设施。要推进城市精细化、网格化、数字化管理，深化“同在一方热土、共建美好家园”活动，继续奋战300天，深入开展市容环境综合整治，实现全面覆盖、整体提升，充分体现具有天津鲜明特色的城市格调和建筑风格，使城乡面貌发生更大变化。要加大节能减排和环境保护力度，落实目标责任制，建立健全倒逼机制和长效机制，淘汰落后产能，大力发展低碳、绿色、循环经济，积极推进生态市建设新的三年行动计划，实施清水工程，加快建设绿色天津，提高生态文明水平。