五、健全社会保障体系

扩大社会保障覆盖面，重点做好非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民的参保工作。提高城乡居民基本养老保险待遇水平，实现城镇企业职工养老保险关系转移接续。实施全民意外伤害附加保险。提高城乡居民医保住院报销比例，降低门诊起付标准。统一农村低保、五保救助标准。为农村“三老”和重残军人提供资助，分期分批修建住房。

六、发展医疗卫生事业

做好第五中心医院、泰达医院三级甲等医院的创建工作。筹建儿童医院、疾病预防控制中心。塘沽安定医院二期、大港中医医院投入使用。新建改造6个标准化社区卫生服务站。完善社区公共卫生服务项目补助方式，提高补助标准。免费为重点人群接种麻疹疫苗，为适龄儿童接种水痘疫苗。健全疾病预防控制体系，确保不发生重大传染病疫情。组织实施妇女儿童健康行动计划，提高妇幼保健水平。创建人口均衡发展实验区。

七、促进教育均衡发展

搞好布局规划，新建、改扩建7所幼儿园，扶持规范民办幼儿园，缓解入园难问题。启动南开中学滨海生态城学校建设，新建、改扩建13所中小学。高标准完成2011年义务教育学校现代化达标建设任务。

八、实施文化惠民工程

新建50个居民书房和50个居民文化室。举办首届“和谐滨海”社区文化艺术节。实施“2191”电影放映工程，放映3400场次公益电影。培训基层文艺骨干1000人次。建设《滨海时报》文化生活驿站、社区电子阅报栏及LED新闻视屏。