据深圳市宝安区人民检察院介绍,今年以来,该院依托预防职务犯罪委员会,整合职务犯罪预防和普通刑事犯罪犯罪预防力量,搭建了一体化预防网络。10月份该院还以预防科为主体成立了“两建”工作领导小组办公室,在服务“两建”工作方面取得了实效。
变事后监督为事前监督和全程监管——与央企开展廉政共建
“前海颐大厦工程(深圳宝安华侨城大酒店)”是华侨城酒店置业公司在宝安投资兴建的五星级酒店重大投资项目。为保证项目工程运行中的廉洁高效,预防工作人员职务违法违纪犯罪行为的发生,以及促进国有资产保值、增值目标的完成,深圳华侨城股份有限公司、深圳市华侨城酒店置业有限公司与深圳市宝安区人民检察院经过商议,决定在前海颐大厦工程运作中共同推进职务违法违纪犯罪预防专项工作。6月13日,他们举行了简单的廉政共建启动仪式。
双方希望通过廉政共建活动,以流程监控为重点,变事后监督为事前监督和全程监管,通过建立健全预防职务犯罪长效机制,使“前海颐大厦工程”成为前海周边区域的一块“阳光”地标。
项目建设及后续分配无一投诉——保障房腐败风险防控初见成效
去年底,宝安区人民检察院和宝安区住宅局、工程建设单位签订三方廉政责任书,通过列席专题工程会议、建立预先警示警告制度、建立行贿犯罪档案查询制度、开展警示教育、建立健全公开制度、档案管理制度等一系列措施,从源头上做好保障房建设的监督。
在此后一年多的项目建设与分配过程中,从立项、招标、备案到分配、后续监管,以及项目参与各单位的廉政警示教育工作,宝安区人民检察院均全程参与跟踪监督。特别是今年以来,他们结合“两建”工作,不断加强督导及落实力度。其中主管的副检察长黄冠明、检察长宋继江先后到施工现场检查督导,并给员工上法制教育课。
目前深圳宝安区政府直接投资建设的保障性安居工程项目有9个,建设保障房8840套,总投资达数十亿元。迄今为止,宝安保障房项目建设及后续分配无一投诉,在深圳市保障房建设领域的廉洁建设中探出一条新路。
为政府采购把好入门关——在政府采购领域推行行贿犯罪档案查询
行贿犯罪档案查询是检察机关通过建立行贿犯罪数据库,向社会提供行贿犯罪信息的一项工作制度。自2006年建立运行以来,影响力逐步扩大。以宝安区人民检察院为例,近三年提供行贿犯罪档案查询近700多件次,占全深圳市查询量的三分之一左右。特别是今年2月16日,行贿犯罪档案查询实现了全国联网,形成完整统一的全国查询信息平台,检察机关服务诚信体系建设的能力得到了进一步增强。
9月7日、10月24日,宝安区人民检察院还分别与宝安区、光明新区、龙华新区政府采购部门签署《行贿犯罪档案查询协作办法》,在检察机关已有的行贿犯罪记录的基础上,结合政府采购对投标资格的要求,为拟参与政府采购投标的单位或个人,提供是否存在行贿犯罪记录的查询服务,以用于政府采购中心评判是否具备政府采购投标资格。
为做好行贿档案查询工作,宝安区人民检察院专设了行贿档案系统管理员岗位负责查询工作,并将查询平台移到了该院的检务大厅。通过在门户网站设立在线预约申请窗口、公开申请细则和专人接待电话咨询等方式,使申请人可以迅速办齐申请手续,并在三个工作日内领取书面答复。对于有特殊情况、需要快速办理查询的申请人,还专门开通了绿色通道,方便企业及时获得检察机关开具的“信誉名片”。(记者 陈虹 通讯员 林庆春 张燕)