科技创新已成为城市发展的灵魂和动力之源。一个城市科技创新能力越强，经济发展速度就越快，经济运行质量和效益就越高，各项社会事业随之全面发展和进步。纵观我市改革开放以来经济社会发展取得的巨大成就，科技创新发挥了极其重要的作用。可以肯定地讲，没有科技创新就没有大连经济社会的持续稳定快速发展，就没有大连区域中心城市的地位和作用。要巩固和提升大连核心和龙头地位，实现大连科学发展新跨越，不断增强城市综合竞争力，确保在复杂多变国际环境下继续保持经济平稳较快发展，必须认真研究和制定“十二五”规划。要贯彻落实国家中长期科技发展规划纲要的精神，围绕建设东北亚重要国际城市的目标定位，把增强科技创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式、实现科学发展新跨越的中心环节，并采取行之有效的对策措施，全面提高我市科技创新能力，充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑和驱动作用。
一、培养造就人才队伍
人才是科技创新的第一要素。离开人才，科技创新将无从谈起。当今世界，发达国家高科技发展之所以如此迅猛，科技创新能力之所以不断提升，经济实力和国际竞争力之所以不断增强，从根本上说，就是重视人才培养和科技人才队伍建设的结果。要进一步提高我市科技创新能力，发挥科技创新在调整产业结构、转变经济增长方式、实现科学发展新跨越、强化区域核心和龙头地位中的支撑和驱动作用，市及区市县政府要进一步强化人才意识、使命意识和责任意识，树立世界眼光，加强战略思维，立足当前着眼未来，科学编制好“十二五”教育、人才培养和人才引进规划，切实把教育、人才培养和人才引进放在优先发展的战略地位，多渠道增加对教育和人力资源的开发投入，合理配置教育资源，全面优化教育结构，不断改善办学条件，加快推进素质教育，不断提高广大市民的科学文化素质，逐步增强他们的劳动技能和创业创新能力。引导企业与高等院校、职业技术学院和技工院校加强合作，探索建立定向、订单培养合作机制，充分发挥高等院校、职业技术学院和技工院校的专业、学科、师资等方面优势，有针对性地为企业培养紧缺急需各类人才。企业、高等院校、科研院所和政府要定期选派一批专业技术骨干、优秀企业经营管理人才到国外高等学府、跨国公司接受创新能力培训，资助中青年科研骨干、学术带头人开展科学研究、应用开发研究，培养一批具有突出创新能力和发展潜力的优秀学术带头人、科技创新领军人物、支柱产业创新人才和急需紧缺专业技术人才。还要从我市人才短缺、特别是高层次人才紧缺和急需的现状出发，并根据“三个中心”、“一个聚集区”建设的人才需求，重点引进信息技术、生物技术、新材料技术、低碳制造技术等关键领域的高级人才、急需人才和获得国家级学科带头人称号的高层次人才、科技领军人物，引进熟悉国际经贸规则和经济运作的国际型、专业型和复合型人才，引进精通金融保险、法律和现代化管理等新兴服务业方面的高级人才，引进高素质创新型企业家和具有较高素质和技能的技能型人才、工程技术人员等，在我市企业、高等院校和科研院所聚集大量国内一流、且有较大国际影响的科技创新人才。政府有关部门要帮助引进的高层次人才解决配偶安置、子女入学、住房、医疗、保险等实际困难，增强对高层次创新型人才的吸引力，尽快培养造就一支梯次明确、结构合理、规模宏大的高素质科技创新人才队伍，为提高我市科技创新能力、增强科技创新驱动力提供智力支持和人才保障。
二、建立技术创新体系
科技创新不同于传统意义上的科研活动。科技创新强调以企业为主体、科技人员为主力，坚持与市场相结合，整合科技创新资源，强调科技成果的商品化和产业化。“十二五”期间，要不断提高科技创新和科技进步对经济增长的贡献率，变科技资源优势为经济优势、竞争优势和发展优势。应继续深化体制改革，进一步转变政府职能，理顺政府与企业、政府与市场之间的关系，强化企业市场主体地位。鼓励和支持企业特别是大企业建立技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、博士后科研工作站等科技创新平台，促使企业不断增加科技研发投入，积极开展科技创新活动，不断采用先进技术、设备和工艺，加速科技成果向现实生产力转化，使我市各类企业真正成为科技研究开发投入的主体、科技创新活动的主体和科技创新成果应用的主体。坚持科技创新市场导向的原则，充分发挥市场引领科技创新的基础性作用，依据市场、产业升级和结构调整，确立科技创新和发展规划，把握科技创新的方向和重点，增强科技创新选题立项的应用性和针对性，大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构，促使企业与高等院校和科研院所建立广泛、稳固的联系，整合我市科技创新资源，加快科技成果的产业化和商品化，使我市在关键领域和重要行业拥有大量自主知识产权和核心技术，放大科技创新成果的市场效应和驱动作用。加大对在连高等院校、科研院所的扶持力度，发挥高等院校、科研院所科技创新的资源优势和作用，促进高等院校、科研院所面向地方经济发展释放创新能量，推动高等院校、科研院所面向我市优势和主导产业，开展关键和共性技术、应用基础研究和高新技术应用研究，鼓励高等院校、科研院所面向社会开放资源共享技术平台和信息网络体系，实现共性技术和信息资源高效利用，引导高等院校、科研院所与企业共同建立研发中心，支持高等院校、科研院所选派科研人员积极参与企业科技创新发展规划及重大课题研究，组建多种形式的产学研联合体和科技创新战略联盟，进而加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的城市技术创新体系和社会化、网络化的科技中介服务体系，最大限度地提高我市科技创新能力，加快实现经济增长由要素驱动向科技创新驱动转变，逐步增强我市的综合竞争力、持续创新和发展能力，充分发挥科技创新对我市经济和社会发展的驱动作用。
来源：大连日报 编辑：邓京荆
