在全省新一轮“无缝隙、拉网式”治超工作取得阶段性胜利的形势下,如何巩固和扩大治超成果,实现其长效治理是今后一段时期治超工作的重点。而健全治超长效治理机制,首先必须有强有力的财力保障和稳定的治超队伍,吕梁市五年来累计投入治超经费超过2亿元,机构建设、设施设备和人员配备已逐步到位,治超工作正在向常态化、制度化和规范化过渡。
经费充足 队伍过硬:孝义治超办树立标杆
野战包、铁锹、防风灭火器、灶台……置身摆满各种应急指挥、救援以及野外生活保障设施的房间里,难免让人误以为来到了某驻扎部队的装备室,可这些设施设备却是孝义市治超办为其执法大队的成员配备的。
孝义市不仅于2008年4月在全省县级率先成立了正科级治超机构,而且治超办从全市优秀本科毕业生和退伍军人中公开选聘了130名文化素质高、身体素质强、作风纪律硬的青年,组成了一支机构独立、编制明确、人员固定的治超大队。这些执法人员每年都要进行专门的业务和素质培训,2011年执法大队更是实现了军事化管理:编入预备役部队并且组建了炮兵连。通过形式多样的系统训练,孝义市治超办执法大队具备了过硬的综合素质,在全力做好治超本职工作的基础上,这支队伍同时担负着市里各种重大活动的安保维稳任务,在突发事件发生时,还能够承担应急抢险任务。除了治超办执法大队外,孝义市各个乡镇、街道也根据实际,组建了300人左右的治超巡查队伍,24小时巡查监管,确保治超保畅工作的顺利开展。
记者还注意到,其他地区的治超办公室大多设在运管局等治超成员单位内,而孝义市治超办拥有自己独立的办公大楼。“这得益于我们‘大投入、大整治’的治超工作思路,有市里财政充足的经费保障”,孝义市治超办主任田建军如是说。据了解,孝义市政府将治超工作经费全部列入财政预算,不仅治超人员的工资全部转入财政开支,而且还拨付专项资金,完成治超综合办公大楼和配套场地设施建设。截至目前,市财政先后投入治超保畅各类资金5000余万元,为治超大队配备了专门治超设备和12辆执法车辆,同时完善了治超站点和各站点网络视频监控系统建设,让治超工作“办公有场所,执法有设备,经费有保障”。
协同作战 综合执法:汾阳检测站提供“一站式”服务
在到达汾阳牧庄公路超限检测站之前,记者一直在想象这个拥有100多名工作人员的检测站点里该是怎样一番繁忙、拥挤的景象,然而真正到达这个位于青银高速汾阳西出口与340省道、307国道交汇处的检测站时,记者不禁为眼前这个占地面积达150余亩,集超限超载检测、煤检、焦检、资源票检“一站式”服务于一体的“大型”公路超限检测站点感到吃惊。
提到建设如此大规模站点的原因,路站长说:“牧庄站建成以来,治超和治堵始终是结合在一起的。”高速汾阳西出口是名副其实的交通运输枢纽:340省道、307国道在这里交汇,还连接着夏汾、汾离、汾平高速,是拉煤车辆由陕西神木去往河北、天津的必经之地,而高速口单个超载检测通道根本无法满足此处巨大的车流量,堵车现象经常发生,司机们叫苦不迭。所以,为了缓解高速路汾阳西口因单磅超载检测形成的堵车现象,2008年1月,汾阳市政府紧急征地150余亩、抽调有关单位执法人员组建了最初的牧庄公路超限检测站,分流一批待检货车,大面积空地也使其能够容纳大量检测车辆,解决了此高速路口因治超而造成的拥堵问题。
经过几番升级改造,如今牧庄公路超限检测站的检测区拥有动态监测设备系统三套、静态监测设备系统一套,日均检测车辆3000余次。而且办公区、生活区、绿化区等设施建设日趋完善;医药箱、工具箱、饮水器、餐饮点等便民设施也一应俱全,当遇到高速暂时封闭情况时,站点功能齐全的服务还是能起到有效的缓冲作用。
除此之外,牧庄公路超限检测站的工作人员不仅包括检测和后勤人员,交通路政、公安交警等人员也协同“作战”,工作上各把一关且相互配合,不仅使站点治超检测、煤检、焦检工作合为一体,还形成了治超保畅的强大合力。同时,为了激发青年工作人员的团队精神,站里还经常开展篮球比赛、知识竞赛等丰富的职工业余文化活动,调动大家工作热情的同时,也增强了全站人员的凝聚力和战斗力。
路站长还告诉记者,牧庄公路超限检测站办公、生产生活以及维护建设等费用全部被列入汾阳市治超办,每年资金都会足额下拨到站,保障了站点创新管理方式的正常运营。(记者 孙瑞生 实习记者 张颖)