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平阳传恩威 剑胆亦琴心——临汾市纪委书记沈庆华纪事
2011-07-25 17:16:20      来源:山西新闻网

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沈庆华,临汾市纪检委书记。一个坚守“认真”的行者,一个干部群众眼中可依可托的邻家“大哥”。他的声名与故事正在平阳大地老百姓中间口口相传。

腐败分子面前,他不仅是“搅事佬”,更成了“眼中钉”。从襄汾“9 8”溃坝事故到蒲县郝俊鹏案,三年间,凭借党纪党规这个“尚方宝剑”,在他的带领下,临汾纪委查处违纪违法党员干部2000多人,斩掉“蛀虫”一条条。

“绝不能让老百姓用鲜血和生命,为我们党员干部的不负责买单”

沈庆华骨子里还是名军人。16岁参军,服役近30年,这个成长经历,已经深深地融入到他的血液中。

2008年8月20日,组织决定让他到临汾任市委常委、纪委书记。出发前,他在部队时的一位老首长叮嘱“组织任用你是要你去认真做事的,你就把‘认真’二字给提起来,保持一身正气,做的像个纪委书记的样子,就行!”他清楚:这是党组织对自己的信任,自己绝不能让这份信任“蒙羞”。

到任半个多月,襄汾“9 8”溃坝事故发生了。

身临现场,那些失去亲人的哭喊声撕心裂肺,惨烈情景深深触动着沈庆华的灵魂。晚上,他独自来到事故现场,向那些无辜的死难者深深地鞠了三个躬。

反思中,沈庆华深切地感受到,“党政机关中坐而论道、夸夸其谈者多,认认真真、实实在在地抓落实的少。绝不能让老百姓用鲜血和生命,为我们党员干部的不负责买单。”

抓落实、干实事,成了沈庆华对全市各级纪检监察机关提出的第一个要求。

前不久的一个周日上午,沈庆华到临汾市人民医院明察暗访,碰到一个反映医疗纠纷的永和县农村青年,仔细询问后才知道:原来,市医院把一位60多岁、可能患有肺癌老太太的核磁片子,错给了该青年,害得他多花了几千块钱,还是到北京看病才发现搞错了。

看到医院这种极不负责的表现,沈庆华联想到曾有救护车运载闲杂人员拉着警笛去看体育比赛的问题,当即责令该院进行认真整改;随后,他又组织市县两级纪检监察机关,督导医疗卫生系统深入开展医德医风建设,实施了“三大三抓”活动(即:大学习、大讨论、大整顿,抓规范管理、抓纪律作风、抓服务质量),各大医院工作人员不负责任、医德不高、医风败坏的问题逐步得到解决。

2009年初,沈庆华去大宁县调研,在许家垛乡割麦村,一个24岁的男青年由于先天性的疾病,自小瘫痪在床,引起了他的注意。

“这个小伙子是不是应该享受低保政策,这个情况你清楚吗?”

“应该吃低保,但他没有身份证,所以没法办理低保。”

“为啥没身份证呀?”

“因为他长年瘫痪在床,照相得到县城去,所以身份证没办上。”

“哦,瘫痪了就不能去城里照相,办不上身份证就啥政策也不落实了?你的车就不能拉上他去照张相?共产党配的车就让你一个人坐?”

基层干部缺乏负责到底的精神,这种状况令他担忧,“查一查,低保都发给什么人了?”

结果令他震惊:所属17个县市区共查出不符合发放条件的“人情保”、“关系保”、“死亡保” 8461人。

“党的政策都是好政策,就被歪嘴的和尚念歪了,不但要盯歪嘴的和尚,还要把念歪的经纠正过来。”沈庆华义愤填膺。

最终,纪检部门纠正了涉及14471名优抚对象的执行政策不到位、发放不及时等问题。查处低保发放中违规违纪案件28起,处理县、乡、村干部47名。

“要做好群众反映的每一件小事,小事往往涉及到的是百姓的切身利益”

沈庆华眼里揉不得沙子,多会说起腐败都毫不吝啬过分的言辞。对待老百姓则是饱含深情、充满关爱。他常常为百姓的冤屈、困苦掉泪,百姓的苦是他心中的结。

到临汾工作后的第一个春节,沈庆华没有回自己在太原的家。2009年正月初三,他带着妻子和3岁的外孙去安泽县走“亲戚”,目的地是府城镇小黄村韩锁元家。

韩锁元,时年82岁,是1945年6月参加革命的老八路。两个月前沈庆华到安泽县看望老革命时,了解到他反映的问题。

原来,前几年县里有关部门换发优抚证件时,把他的革命时间从1945年6月填成了9月,虽然只差三个月,却由抗日战争变成了解放战争。当时的工作人员承诺更正,但一拖再拖,加上后来人员变动、以讹传讹,再三反映问题的韩锁元竟被当成了“缠访户”。

沈庆华立即指定专人到市民政局核查情况,发现韩锁元参加工作的时间果然是1945年6月。后来查明,该县民政局长采取类似手段,对一批优抚对象高领低发,从中贪污、挪用优抚款。最终,该局长被开除党籍、行政撤职。

当县民政部门送来落实待遇补发的2450元优抚款时,韩锁元老人不敢相信这么快就解决了,用颤抖的双手接过钱直说:“不赖、不赖,沈书记这人真不赖,是个干实事的人!”

面对这种情况,沈庆华又难过、又欣慰,时刻惦记着这位在民族危亡时刻挺身而出、而在和平建设年代却蒙受冤屈的革命老人。所以,他专程带着家人来到安泽,第二次看望已经生病的韩锁元老人。

遗憾的是,这次串亲戚之后仅仅13天,沈庆华在办公室接到了老人儿子打来的电话,说韩锁元刚刚去世了,临终前让子女转告沈书记:“我走了,别叫他再惦记了!”

沈庆华当即带领办公室主任奔赴安泽。在准备入殓的老人遗体前,他没有象普通的上班族那样行鞠躬礼,而是趴在地上“咚、咚、咚”磕了三个头。
当问到家里还有什么困难时,老人的儿子韩玉洪说:“父亲从没有向政府伸手要过钱,我们要保持老人的好传统。”听了这番话,沈庆华的眼睛湿润了,他临行前掏出1000元钱,对村党支部书记再三交待:“老人的葬礼怎么隆重、怎么办,就是要叫后人学习老革命的精神,发扬我们的好传统。”

关注民生,关怀弱势群体,是沈庆华的一贯作风。下乡检查工作时,碰到老百姓总会说:“我是临汾纪委书记沈庆华,有事就给我反映,记住我的电话。”

有人说他管得太细,可沈庆华却说:“要做好群众反映的每一件小事,小事往往涉及到的是群众的切身利益。凡是涉及群众切身利益的事情,再小也是大事,要全力办、马上办。”

“咱是个党员, 咱不受委屈,共产党就要背黑锅”

沈庆华任纪委书记近3年时间,纪委立结案2007件,处分违纪党员干部2020人,其中县处级干部27人。

在2008年7月全省开展的煤焦领域反腐败专项斗争中,临汾市重点查办了蒲县煤炭局原局长郝鹏俊严重违纪违法案。此案的成功查处,受到了胡锦涛、温家宝、贺国强等中央领导的肯定和好评。贺国强书记批示:郝鹏俊案涉案金额巨大、触目惊心,是一起典型的以权谋私、“小官大腐败”案。

然而,谁反腐败,腐败就反谁。只是一个科级干部的郝鹏俊,违规开办煤矿攫取了高达数亿元的利润,他们利用积累的钱财,编织了错综复杂的关系网,不仅干扰案件的查办,而且利用“幕后推手”对蒲县主要领导进行网络炒作和攻击。后来,炒作的矛头又指向力查该案的市纪委书记沈庆华。网络上贴出一些攻击、诽谤性文章,无中生有、捏造事实,说他“豪华装修办公室”、“私用多部公车”、“用人不公正”、“生活不检点”等等,时间长达半年之久。

这场始料未及的舆论仗,已经超出了沈庆华的想象和他所能控制的范围。在当时的舆论漩涡中,沈庆华感到了前所未有的压力和委屈。

看到网络上铺天盖地的言论,女儿多次哭着打电话问询,家里人为他深深担忧。

“这让人没有一点还手、还口的机会,逼得有时候都不知道自己对与错,网络上颠倒是非,让自己百口莫辩。”在上级领导支持和坚强领导下,沈庆华挺了过来,他回忆说:“当时,压力非常大,我有过思想斗争的痛苦经历,但此时绝不可以低头,官帽可以丢,党性不能丢。”

这是轰动一时的“网络事件”,更是一场腐败与反腐败的较量。如果真的让腐败分子成为漏网之鱼,成为他们自己描绘的“经济建设的功臣”,恐怕不仅仅是失信于民的问题。当地的老百姓会怎么看待共产党?

一波未平,一波又起。在郝鹏俊案件之中充当 “幕后推手”的人,又一次为利所动。2010年10月,正在按照程序对李青明申诉案进行复查的临汾市纪委监察局,来了两名不速之客——李青明和他带的另一个人。他们不仅大闹纪委机关,而且对市纪委的工作态度和工作进展极为不满。

原来,李青明时任洪洞公安局长,2003年9月以贪污、受贿罪被山西浮山县法院判处有期徒刑2年。判决后,李青明未提出上诉。而2007年11月,刑满三年后的李青明却向法院申诉,并于2009年5月被尧都区法院再审,宣判无罪。

一次有罪、一次无罪,总有个对错。2010年初,临汾市纪委接到李青明要求恢复党籍和公职的申诉材料后,严格按照程序调取资料、复审复查。在这个过程当中,该案的“利害关系人”坐不住了,他们到处宣扬“优秀的公安局长蒙冤六年、临汾纪委书记阻挠其复职”等等,企图通过大肆恶意炒作迫使复议草率进行、蒙混过关。

李青明案的相关人员达不到目的,就将矛头直指纪委书记沈庆华,采取类似郝鹏俊案的舆论“攻势”,在人民网、新浪、搜狐、雅虎等门户网站上再次发表歪曲事实的文章,对沈庆华进行肆意攻击、抹黑,那些不值一驳的“贴子”,却引来不明真相的网民纷纷“跟风”。

沈庆华怀着一肚子的委屈,见到了自己在部队时的老首长。老人家慰藉道:“咱是一个共产党员,咱不受委屈,共产党就要背黑锅!”沈庆华仔细想想,也是这个理,自己虽然遭到了无端的指责,但没有掉进别人精心设置的“陷阱”,维护了党性原则和社会正义;如果避风头、绕着走,失去的可能不只是党纪法纪的尊严,更会使党和政府蒙羞,失去群众的信任。

查案中,类似这般的委屈和煎熬,对沈庆华来说,是磨砺,更是涅槃。

“干工作不是为了装门面,不是为了应付领导检查,要认认真真地履行职责,对得起自己的良心”

沈庆华是个闲不住的人,工作之余喜欢一个人四处“溜达”。

别说,这转来转去,还真让他发现点问题:临汾开发区的全部生活污水径直排入正在开展生态治理工程的汾河中,而这个排污口距离市环保局只有300多米。

而这个排污口附近的汾河两岸,正是临汾市委、市政府投资近25亿元,要精心打造的“临汾客厅、城市绿肺、民心工程”。

回去后,他立即联系临汾市环保局负责人一同前往现地查看。

这处生活污水排放较为隐蔽,机动车辆无法到达现场,只能沿着杂草丛生、泥泞不堪的河边沼泽地徒步前往。

站在排污口上方,沈庆华沉痛地对环保部门负责人说:“市里投这么多的钱,建造汾河生态公园,为老百姓办好事,这一股污水使市委、市政府的努力付诸东流,必须尽快解决这个问题。”

“这个问题已经存在好多年了,这里地势较低,污水无法进入污水处理厂,处理起来成本高、难度大。”环保部门也有他们的苦衷。

沈庆华听后火了:“正因为难度大,才需要我们出主意、想办法,我们环保部门有没有想方设法去解决?是不是尽职尽责了?这个问题再难也要想办法解决!”

之后,沈庆华又多次来到这里现场办公,同时组织纪检监察机关的同志,积极协调有关方面,不仅使这条排污道得到了治理,而且整个临汾市汾河沿线的排污口都开始了治理。

翼城县光荣院,住着10多位参加过抗日战争、解放战争的老革命、老战士。沈庆华作为包联该县的市委领导,春节前带队慰问光荣院。他转了一圈,看到老人们的被褥单薄,感到心里很不是滋味。

看到房间内还有电视,沈庆华随手打开一看——没有接电,再打开隔壁的电视——还是没有电……直到查看了所有的电视。一位老人悄悄告诉沈庆华:“别看了,电视都是坏的。”

“数九寒天怎么能盖这么薄的被子?为什么所有的电视都是摆设?如果是我们的父母,能这样吗?这些老同志为革命出生入死,我们不能这样对待老革命。干工作不是为了装门面,不是为了应付领导检查,要认真履职,对得起自己的良心。”民政部门受到了严厉的批评。

工作人员提醒沈庆华,时间不早了,该到县宾馆吃午饭了。

“不走了,就在这儿吃。”沈庆华断然决定。

午饭很快就准备好了,有菜、有肉——还能过得去,但沈庆华发现老人们都在等着领导动筷子,还有些老人的神情分明是眼巴巴想吃肉,又不得不等着。

看到这种情形,沈庆华很心酸,想到春节期间可能有亲友来看望这些老同志,沈庆华建议给每位老人买一条烟两瓶酒,陪同的翼城县领导欣然答应。
工作人员马上买来一些烟酒放下了,但谁都没有想到:沈庆华吃完饭以后,拿着这些烟酒给老人们逐个发放起来。

给老人才发到一半,烟酒没了——原来他们在落实中打了个“五折”。非常尴尬的陪同人员红着脸将东西赶紧去买来补齐,放到了每一位老人的房间里。他们开始体会到这位纪委书记“传说”中的认真劲,再三表示所有问题都会马上改正。

“三天以后,我再来看!”沈庆华也不含糊。

三天以后,沈庆华如约而至,他看到发现的问题都改了,光荣院的老人们脸上都洋溢着幸福的笑容。他们把沈庆华当成自己的亲人一样,都争着要与他拉家常、说说心里话。

“要做一名称职的纪委书记,就得想尽一切办法, 最大限度地减少党员干部犯错误的机会”

丁是丁、卯是卯。沈庆华从来不是一个圆滑的人,话语体系中没有艺术和技巧的成分,“一目了然的话,绕来绕去,别人听不懂,自己都觉着可耻。”

他十分重视群众的来信来访。凡是写给他的信件,他总是每信必看;凡是找他反映情况,他总是每人必接。上任以来,亲自批办群众信访400多件(次)。党的各项规章制度,更是他为之坚守的“红线”,任何人都不得逾越,也不能打擦边球。

汾西县的私挖盗采一直是信访反映较多的“重灾区”。但由于巨大的利润驱动,一直无法有效根除背后的保护伞。面对举报,沈庆华坐不住了,拉上市国土局局长栗刚隐瞒身份,悄悄来到当地,雇佣了当地老百姓的一辆面包车,到汾西县的边远乡村进行暗访。

当天,他俩当场发现对竹镇有4个私开矿、勍香镇有2个非法收费点。

“不仅要一查到底,还要在这里开个治理私挖盗采现场会,以点带面警示干部!”事后,不仅王锁生、陈三丢、郭玉平等人移交公安机关进行处理,对发现的非法采矿点,汾西县政府在3日内全部予以关闭取缔,恢复地貌。由此,全市的治理工作也得到极大推进。

“要做一名称职的纪委书记,就得想尽一切办法,最大限度地减少党员干部犯错误的机会。”这是他干好“本职”工作的座右铭。

“多好的机会,这么好的位置,到你手里都给糟蹋了。”有的人对这位纪委书记的冷、横、硬很不理解。

今年换届期间,市里四大班子人选定向推荐时,沈庆华看到会场门前,一些参会人员在握手寒喧。他立即上前,严肃予以制止。

“这是什么时候?这是什么场合?各到各座位上去!”

其实,沈庆华知道,这只是同志们见面后正常的礼节。但是,作为一名纪委书记,就不能等闲视之。防患于未然,比亡羊补牢要好,这更是对党员干部的负责,也更能体现纪检监察工作的价值。

此事不久,他专程赶赴包联的翼城县,早早打了一剂“预防针”。他要求县委特别是县纪委和县委组织部以此为鉴,从点滴做起,防止党员干部违反换届纪律。

2年多来,除了工作需要,他从不接受宴请,“谁请你吃饭白吃了,咱不凑这个热闹。有什么应酬,你就推了,推不掉自己想办法解决。”他经常对身边的工作人员强调。

但凡是私自找他办事、提拔或安排工作的,他总是义正辞严:“找我谈工作,欢迎;批评我,我认;你们这样就是小看我,没把我当人看。”

一件事两件事,久而久之,大家便从沈庆华的言行举止上,看“透”了他:这位上司,讲的是规矩,顶的是潜规则。

“组织把我派到这里,能干成什么事,就甩开膀子赶紧干,不能玩花架子。共产党就是靠认真二字取得了今天的成就跟地位,纪委书记不认真,谁来认真?”沈庆华坦言时间和认真对他很重要。

“自己一直有一个感恩的思想,能成长到今天,能有现在这个地位,全是靠自己的亲人、靠党组织、靠军队这所大学校培育抚养的结果。人生的真谛就是求真务实,在当今的时代里,最缺乏的就是认真二字,这是我应该追求和坚持的。”沈庆华有记笔记的习惯,这是他笔记中的一段话。

翻开笔记本,记者看到还有以下这样一些话:

“对共产党领导来说,心里没有群众,就是忘本,对群众疾苦漠不关心,就是变质,滥用手中权力欺压群众,就是对共产党的背叛。”

“民之难,即是党之忧,为民解难,为党分忧是每个共产党员应尽责任。”

……

“现在,临汾没人再来忽悠我了。”接受采访时,沈庆华这样说。

来源:山西新闻网 编辑:孙迟


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