辩证看,务实办。太原的“一元菜”,并非政府直接干预市场实行蔬菜定价,而是在辩证分析 “菜贵”成因的基础上,通过一系列的务实举措,努力解决农产品特别是蔬菜流通环节多、成本高的顽症,进而颠覆了传统蔬菜运营模式。“一元菜”,所展现的,是太原市委、市政府辩证统筹的发展思维、标本兼治的工作方法
当前,“卖菜难”与“买菜贵”的问题在一定程度上共同存在。传统模式下,蔬菜从地头到餐桌,中间至少要经过以下环节:菜农→小菜贩→大菜贩(批发市场)→分销商(二级批发市场)→终端市场(超市、肉菜市场、零售店铺等)。随着各个环节的投入成本和新增利润的不断积累,蔬菜等农产品价格以递增的趋势沿着“价值链”向消费者传递。菜贵,贵在中间环节多,贵在层层加价。
从5月9日太原市的蔬菜价格监测信息看,黄瓜、包头白、西葫芦、冬瓜等19种居民常用蔬菜,有11种蔬菜的农产品市场批发价格介于0.4元-1.0元/500克之间,可以想到这11种蔬菜的“地头价”要低于这个价格区间。但到了集贸市场和超市,这11种蔬菜的“身价”均在1元以上,高升到1.02元-2.20元/500克的价格区间。从大型批发市场到终端市场,短短的“五公里”,菜价就翻了倍。
为破解“菜贵”的难题,近年来,太原市委、市政府做了许多努力。但对于蔬菜自给率不足,尤其在冬春季节仅有两成的这样一座城市,要抑制住菜价,又谈何容易?“不能从源头上解决 ‘菜贵’的难题,就从终端去解决。用价调基金去补,让百姓直接受益。”思路决定出路,太原市物价局一个思路的变化,就这样让一个老大难问题迎刃而解。
经过紧锣密鼓的酝酿,从承诺到百姓吃上“一元菜”,用了不到20天,这种高效率的背后,是政府部门为百姓办实事、解难事的决心。“好事要办好,要办得实实在在,要让群众得到真正的实惠。”省委常委、太原市委书记陈川平说。
太原的“一元菜”,选择的是市场均价高于1.0元/500克、大型批发市场大多低于1.0元/500克的常用蔬菜。商家从物价部门推出的10种蔬菜中选出4种,以低于1.0元/500克优惠销售。太原市政府专门列支1000万元专项经费作为启动资金,对开展惠民活动的连锁超市和平价商店给予适当补贴。“钱不够了,再追加,关键是让百姓得到实惠。”太原市市长耿彦波说。
通过价格调节基金补贴,能保证商家基本不亏,但是商家也把利润让出来了,那么商家又是如何实现让利又不亏损或少亏损呢? “靠农超对接、农店对接的 ‘直销’来实现。”太原市物价局副局长张世明说。
据美特好超市生鲜总监罗永军介绍,自从美特好47家门店销售“一元菜”以来, “一元菜”单品一下子涨了五六倍,根本满足不了供应。拿土豆来说,去年全年销量是1000吨,今年仅九、十两个月,已销售了2000吨。如此大的涨幅,对企业采购有压力,但也有助力。原来销量小,大型生产基地根本不屑与之谈。现在有了话语权,目前他们已与内蒙古和我省岚县土豆基地、榆次的白菜基地、清徐叶类菜基地等实现了农超对接。
“我们有七成蔬菜实现了与产地对接,成本降了许多。如红薯,批发市场是0.9元/500克,我们从产地采购加上运输成本才0.7元多。”罗永军说。
如今在太原,不只美特好,所有销售 “一元菜”的商家,都正在通过对接生产基地进而实现压缩流通环节、降低流通成本。纵观国内蔬菜,从生产到销售能实现直销的非常少。 “因为 ‘一元菜’是常年开展,就逼着我们主动去对接,这种对接成功的关键实际上更多取决于商家。”山姆士超市运营总监曹杰说。
通过产销对接、压减流通环节,未压低 “地头价”没有损害农民利益,让广大居民特别是低收入人群切实感受到了 “一元菜”的实惠,实现了惠民不伤农。