“到2015年,山西传统产业循环率将达90%。”在山西省政府日前公布的《山西省循环经济发展“十二五”规划》中,循环经济成为推动山西从高碳产业向低碳发展,改善生态环境、建设“美丽山西”的基本路径。

作为典型的资源型地区,山西形成了单一化、重型化的产业结构,重工业产业占工业总产值的95%以上,煤炭、焦化、冶金、电力四大传统产业增加值占工业增加值的85%以上,煤炭又占到工业经济的40%以上。

长期以来,能耗高、污染大的产业结构对山西生态环境、发展环境造成了较大的负面影响。如何将产业短板变成发展优势,在“以煤为基”的基础上实现资源型经济转型,成为建设“美丽山西”的关键所在。

“山西传统产业副产品多、可利用价值高、产业关联性高,生产型废物绝大多数具有回收利用价值,传统产业发展循环经济大有可为。”山西省统计局统计专家武鹏程说,传统产业循环化是改造、提升山西传统产业,推动山西转型发展的基本路径。

数据显示,山西每年采煤可排出5亿多吨矿井水,是对全省水资源匮乏的极大补充;山西每年产生1亿多吨煤矸石和3000多万吨粉煤灰,不仅可支撑“十二五”末煤矸石发电装机达到3000万千瓦,还可以用来开发新型墙体材料、微晶玻璃等产品;随着煤层气抽采技术的提高,占全国总量1/3的10万亿立方米煤层气也将成为清洁高效的新型能源。

“循环经济成,则转型发展成、生态建设成。”山西省委书记袁纯清近日表示,使过“重”的产业结构“轻”起来,让偏“黑”的产业形态“绿”起来,就要建设具有山西特色的循环经济发展模式、技术标准和政策体系。

2012年10月,《山西省循环经济促进条例》已正式施行。武鹏程测算发现,目前山西传统产业循环率在60%左右,与2015年的发展目标相差30%。从行业上看,焦化、电力等行业循环率均在80%以上,煤炭、化工等行业循环率较低,仅有50%左右。

“煤炭行业作为山西第一支柱产业,循环率仅有53%,发展潜力巨大。”武鹏程说,尤其是煤炭回采率、资源就地转化率以及煤层气、煤矸石的回收利用程度较低,直接拉低了煤炭产业的循环率。

为此,他建议针对排放量较大的煤矸石、粉煤灰等工业固体废物,出台分行业的废弃物综合利用规划,理顺煤炭和伴生资源矿权分置的管理体制,推进采煤采气一体化步伐,并将循环经济纳入各级政府领导干部的政绩考核范围。