市委政法委通报社会管理创新项目

近年来，太原市房地产市场快速发展的同时，也出现了很多违法违规问题，严重侵害了购房者的利益。昨日，市委政法委通报"规范发展房地产开发市场"社会管理创新项目进展情况时指出，目前太原市房地产市场存在六个问题，市房管局等14家单位拟采取十项措施，从源头上规范房地产开发市场秩序。

出现六大问题

开发前期违规行为多未批先建、超规划建设等违法违规行为时有发生，相关部门因缺乏配合和沟通，打击力度不够，而且查处、纠正时间较长，导致行政处罚往往达不到预期效果，问题最终都在销售环节集中暴露。

项目审批时间长去年市纪检委调研太原市工程建设行政审批效率时发现，仅发改委、规划局、国土局等9个部门涉及的审批项目，法定审批时间就长达223个工作日，审批时间长、效率低。

土地供应周期长因城市规划调整频繁，导致用途、面积等土地使用条件发生变化，用地单位不得不重新办理用地手续，相关部门反复协调沟通，拖延了建设项目工期。

集体土地违规开发行为严重太原市集体土地开发建设随意性较大，部分城中村和集体土地上的村民在宅基地上进行自建住宅、房地产开发。违法建筑大量产生，严重扰乱了房地产市场有序发展。

处罚力度难有威慑房管部门处罚措施仅有责令停止预售、罚款等，缺乏查封、吊销执照等更严厉的执法手段，与违规行为可能攫取的高额利润相比，处罚力度小，难形成震慑。

虚假违法宣传严重许多手续不全的房地产项目未经相关部门批准，擅自通过媒体、户外广告及手机等发布虚假广告、短信，严重误导、欺骗购房者。

十项措施规范

针对上述问题，14家单位下一步将从规划、用地、建设、销售等四个关键环节入手，出台10项对应措施。

一是建立联动执法机制。加强各部门协作配合，形成执法合力，对房地产开发市场进行联合执法检查，重点对集体土地开发、无证越证建设和无证销售行为进行全面查处和整顿。

二是建立信用评价体系。对拒不配合仍继续违规开发建设销售的企业、特别是严重违规、多次违规的企业采取降低资质等级、吊销资质证书、暂扣或者吊销许可证、停止招投标、清出建筑市场等措施，严惩违规当事人。

三是严查违法违规用地。坚决查处违法占用集体土地进行开发建设、未经批准擅自改变土地用途、违反法律法规闲置土地、非法转让及炒买炒卖等行为，对瞒案不报、压案不查的，严肃追究责任。

四是严厉查处违规销售。严格商品房预售许可审批，建立商品房销售信息现场公示制度，实行商品房预销售网上管理，提高商品房销售房源信息透明度；严厉查处中介机构骗取差价、无资质代理等违规行为；对违规组织团购的房地产开发企业，降低或吊销开发资质，对其营业执照不予年检。

五是创新土地出让方式，解决土地出让时间长、供地方式不合理问题。

六是规划实施三项改革，解决规划反复变更问题。

七是提高行政审批效率，解决项目审批时间长、开发建设受制约问题。

八是规范城中村开发建设，解决集体土地特别是城中村违规开发行为严重问题。

九是严查违规虚假广告，解决房地产虚假违法广告泛滥、房展会活动不规范，侵犯消费者权益问题。

十是加强房屋租赁联动管理，解决房屋租赁监管乏力问题。

来源:太原晚报 编辑:孙迟