着力质量效益，加快经济结构

调整和发展方式转变

习近平指出：“增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长”，经济工作“要以提高经济增长质量和效益为中心”，“增强经济增长的内生活力和动力”。他强调，要以科学发展为主题，把推动发展的着力点转到质量和效益上来，下大气力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这其中，有几大亮点值得一提：

其一，提高经济发展质量和效益的主线，是推进经济结构战略性调整和经济发展方式转变。

习近平指出：“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。”中央作出我国正处于结构调整阵痛期的重要判断，充分说明了结构调整的紧迫性。

其二，大力推进产业结构调整，重点是化解产能过剩，推动产业转型升级。

习近平强调，要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，积极推进产能过剩行业调整，坚决遏制产能过剩和重复建设。要把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。同时，要推动战略性新兴产业发展，支持服务业新型业态和新型产业发展，加快传统产业优化升级，扎实推进产业结构转型。

其三，转变经济发展方式要强化创新驱动。

习近平指出：“从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。”“一个国家只是经济体量大，还不能代表强。我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。”

他强调，我们这么大的国家，不能做其他国家的技术附庸。我们引进技术，进行消化、吸收和创新，但不是什么东西都可以引进，“关键技术要靠自己”。

从国内情况看，如果粗放型的发展方式得不到根本改变，我们的人口、资源、环境压力也越来越大，“我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量”，“创新驱动是形势所迫”。因此，习近平强调：“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。”

“即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。”我们必须增强忧患意识，坚定不移走中国特色自主创新道路，培养和吸引人才，推动科技和经济紧密结合，真正把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略落到实处。

其四，转变经济发展方式要处理好经济发展同生态环境保护的关系。

习近平指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”他强调：要“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”。

其五，提高经济发展质量和效益，一个重要方面是推进新型城镇化。

城镇化是我国内需的最大潜力，是经济发展的重要引擎，是促进产业升级的重要抓手，因而是提高经济发展质量和效益的重要方面。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央提出了“新型城镇化”的理念，强调要走中国特色新型城镇化道路。中国特色新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量；它是坚持“四化同步”的城镇化，是以城市群为主体形态的城镇化，也是体现生态文明理念和凸显文化传承的城镇化。新型城镇化规划的实施，必将助推经济结构调整和发展方式转变，进一步推动经济发展质量和效益的提高。