国务院总理李克强12月18日主持召开国务院常务会议，部署推进青海三江源生态保护、建设甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程。

会议指出，守护绿水青山，留住蓝天白云，是全体人民福祉所系，也是对子孙后代义不容辞的责任。必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，始终把建设生态文明、保护生态环境放在突出位置，强化科学治理，推广适用技术，实行最严格的源头保护制度，严守生态保护红线，以重点区域和关键领域为抓手，实施重大战略性生态工程，充分发挥市场作用，调动各类社会主体投身生态保护和建设的积极性，坚持在保护中发展、在发展中保护，让当代人受益，为中华民族永续发展奠定坚实基础。

青海三江源生态治理扩围 守护“中华水塔”

三江源治理范围将扩大至39.5万平方公里，以保护和恢复植被为核心

会议通过《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》，三江源地区是长江、黄河、澜沧江的发源地，有“中华水塔”之称。

二期工程规划将治理范围从15.2万平方公里扩大至39.5万平方公里，以保护和恢复植被为核心，将自然修复与工程建设相结合，加强草原、森林、荒漠、湿地与河湖生态系统保护和建设，完善生态监测预警预报体系，夯实生态保护和建设的基础，从根本上遏制生态整体退化趋势，使支撑民族长远发展的“中华水塔”坚固又丰沛。

党中央、国务院高度重视三江源地区的生态保护和建设。2005年，国家启动了青海三江源自然保护区生态保护和建设工程。自2005年截至今年10月底，一期工程完成投资74.85亿元，逐步构筑起高原绿色屏障。伴随着一期工程建设任务的完成，工程区林草植被覆盖率明显提高，湿地面积有所增加，水土保持功能逐步提高，水源涵养功能显著提升；农牧民生产生活条件得到改善，整个工程使“中华水塔”作用提升。

据相关部门监测结果表明：2005年至2012年系列平均地表水资源量为512.7亿立方米，与多年平均相比，整个三江源区地表水增加82.9亿立方米。同时，区域所有国控断面水质均持续保持在二类水体标准之上，水环境质量为“优”。

2012年与2004年相比，三江源自然保护区内林草生态系统水源涵养量增加了11.88亿立方米，占三江源区水源涵养增量的41.88%。同时，三江源自然保护区内土壤侵蚀量减少3510.23万吨，占三江源区土壤侵蚀减少量的50.94%。

但是，三江源生态系统功能恢复是一个长期过程，一期工程仅覆盖三江源自然保护区范围，三江源地区生态整体退化趋势仍未得到根本遏制，超载过牧现象仍然存在，生态保护与民生改善的矛盾日益突出。因此，在下大力气巩固一期工程成果的同时，有必要及时启动青海三江源生态保护和建设二期工程。

甘肃构建国家生态安全屏障试验区 打造绿色陇原

突出水资源节约集约和合理利用，促进产业结构优化、人口有序转移

会议通过《甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》。会议要求，突出水资源节约集约和合理利用，促进产业结构优化、人口有序转移，加强生态保护建设与环境综合治理，在主体功能区规划实施、集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚等方面不断取得突破，构筑西北乃至全国的生态安全屏障。

甘肃地处青藏高原、黄土高原、内蒙古高原交汇处，是欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，在国家生态建设中具有重要战略地位。

根据《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，建设西北乃至全国的重要生态安全屏障是甘肃发展的战略定位之一。实施西部大开发战略以来，国家先后在甘肃省实施了退耕还林、退牧还草、天然林保护、三北防护林建设、甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设、石羊河和黑河流域综合治理等重大生态工程，取得了显著成就。

甘肃省委书记王三运在今年两会期间接受采访时表示，甘肃省是黄河、长江的重要水源涵养区，也是我国生态系统最脆弱最复杂的地区之一，生态地位十分重要。构筑西北乃至全国重要的生态安全屏障，既关系到甘肃经济社会的可持续发展，也关系到国家生态安全大局。

甘肃建设国家生态安全屏障综合试验区将探索内陆欠发达地区转型跨越发展、扶贫开发攻坚与生态文明建设相结合的路子；也将为创新生态保护建设机制、加快转型升级、推进扶贫开发攻坚、促进城乡协调发展、转变发展方式等方面发挥示范作用。