在20日下午国新办就十八届三中全会精神及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）内容举行的吹风会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，《决定》中两万多字十六个方面，有十五个方面是改革的领域，六十条中有五十五条是重大改革任务，而且落实有组织保障和时间保障。

在谈到“全面改革六十条”出台的历史背景时，杨伟民表示，首先，在经济方面，我国目前正处于从中等收入国家向高收入国家迈进的阶段，如何避开“中等收入陷井”，是一个重大的挑战。

“第二，就改革来讲，我们改革开放已三十五周年，应该说好改的、容易改的、大家共识非常明显的、明确的这些改革，已改得差不多了，剩下的这些改革都是一些‘硬骨头’”。杨伟民说，所以“全面改革六十条”当中，讲到改革现在处于攻坚期、深水区。

“第三，就社会稳定来讲，任何一个国家都要保持稳定，我们就面临一个矛盾凸显期，各个方面的要求都比较高。所以发展、改革、稳定都进入到一个非常重要的关键时期，”杨伟民说，“我们认识到，如果要解决现在的发展问题、改革问题、稳定的问题，必须要通过改革，必须要全面的改革来进行，所以这是我们改革的总的大势，是要把握的。”

“‘全面改革六十条’的基本特点可以用这样几句话来概括：第一，主题是全面的。也就是说，这次改革是全面深化改革的决定，包括了经济、政治、社会、文化、生态文明以及党的建设、国防和军队的体制等等，非常广泛。第二，主线是清晰的。”杨伟民认为，我们不仅讲到坚持社会主义市场经济的改革方向，同时也讲了六个“紧紧围绕”。每个领域当中，改革的主线都是非常清楚的。

第三，重点是明确的。“我们虽然要全面改革，但是我们也认识到，重点仍然是经济体制改革，经济体制改革具有火车头的作用。” 杨伟民说。

第四，力度是空前的。《决定》当中两万多字十六个方面，有十五个方面是改革的领域，六十条中有五十五条是重大改革任务。“我曾经概括一句话，叫做‘句句是改革，字字有力度’。每一句话落实下去，都可能对这个领域、这个环节的体制发生重大的变化。”杨伟民说。

第五，落实是有保障的。杨伟民表示，“我们过去确实也制定过一些改革的决定，比如上一次十六届三中全会，但是它没有明确提出组织保障和时间保障。而这次，我们有两个基本的保障，中央决定成立一个全面深化改革的领导小组，就是说组织上是有保障的，我们在时间上也有明确的要求，到2020年，在重要领域和关键环节取得决定性的成果，到2020年是截止日期。所以这两个是最重要的保障。”（记者 姜春媛）