中共十八届三中全会

北京航空航天大学公共管理学院教授任建明认为，公报提出构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，这与十七大关于决策权、执行权、监督权互相制约的表述一脉相承。未来无论在党内还是党外，对于权力的监督将会进一步加强。

任建明认为，中共中央政治局在8月份审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，这将为未来五年的反腐工作提供指导。虽然三中全会公报中关于反腐败的内容没有特别明显的变化，但纪检监察机关已经通过派驻巡视组等方式，探索监督权力的有效模式。

任建明指出，当前纪检监察部门的权力受制于同级党委，因而无法有效监督党委的权力，未来可以探索纪检监察部门垂直管理，避免地方党委对于纪检监察工作的干预。此外，当前的反腐工作存在多头管理，隶属党委的纪委、政府的监察和纠风、以及检察机关的反贪局，其工作内容都是围绕反腐败工作，未来应该对这些部门进行整合，提高反腐工作效率。

对于网上关于本次改革倾向“集权”的观点，任建明予以反对。在他看来，成立国家安全委员会是国际上的普遍做法。世界各国面临的安全形势都比过去复杂，因此有必要把国家安全职能整合。另外，对于成立深化改革领导小组，也不应该视为“集权”的标志。因为在以前中央也根据工作需要成立过很多小组。成立深化改革领导小组的目的，是要综合全面研究改革方案，使改革不要政出多门。

任建明认为，从十六大、十七大以来，中央在理念和政策上都是在进行分权，这也符合民间的呼声。三中全会的之后的改革，一定会继续加强对权力运行的制约，权力制约机制也会更加完善。

（中国日报记者安百杰）