中德流动人口社会融合国际研讨会25日在湖北武汉召开，中国人民大学人口学系教授杨菊华建议，应将流动人口纳入城市住房建设规划，逐渐向他们开放各类保障性住房。

杨菊华表示，社会融合是一个内涵丰富、外延模糊的抽象理论概念。在8个试点城市的调查结果显示，流动人口已初步融入城市，基本实现了在流入地的生存立足，但社会接纳状况不太理想，在经济发展水平较高的地区和跨省流动的人口中尤为明显。

杨菊华表示，中国流动人口各项社会保险的参保率均不到其人口总量的1/4，其中保障性住房的比例不到1%，几乎没有惠及到流动人口。此外，随迁子女的学前教育和高中教育的普及程度也有较大的提升余地。

杨菊华指出，新生代农民工因年龄、户籍类型和户籍地点，处于三重弱势。有悖于当下社会和学界普遍认为新生代流动人口更容易融入城市的认识，融合境况更为堪忧。