“不装腰包的腐败”谁来管？

职务消费主要包括公务用车、公务接待、出差、会务、办公等费用支出。记者采访了解到，一些干部之所以在职务消费方面挥霍无度，主要是因为制度不健全，不装腰包的腐败不会被查处。

许多县委书记认为，一把手不能直接分管财务，但怎么花钱，却是一把手说了算，其他领导根本无从插手。主要领导的绝对权力，导致了职务消费的随意性，还引发下级层层效仿。记者在某贫困乡采访发现，书记乡长的公车均是新款帕萨特，问其资金来源，书记说：“东挪西凑，想办法呗。”其实除了吃拿卡要，还要挤占其他行政开支。

河北行政学院原常务副校长刘日说，职务消费范围不清、标准不明，只吃不带上级不怪，只花不拿纪律不查，这就造成许多领导干部职务消费随意性大，有关部门查处起来难，且有法不责众之嫌。另外，领导干部往往任用嫡系管财务，职务消费只有少数人经手，势必造成“上级不监督、同级监督不了、内部监督难”的情况。即使审计出来，面对“巨额假发票、白条入账”等违法违纪现象，也多是只上报不查处。