日本　法律虽有限制，“下凡”顽疾仍难治

政府官员退离后到相关机构和企业任职，被日本社会称之为“下凡”。尽管日本在法律和规定上加以限制并采取措施，但“下凡”这一日本社会的“顽疾”仍难治理。

1997年，日本政府人事院就出台规定，禁止政府部门局级以上干部退休或退职后到企业任职，以消除政府官员以权谋私、发生经济犯罪的温床；日本《国家公务员法》也明文规定，禁止政府官员退休或退职后2年内到相关机构和民间企业任职，以防止政府高官泄露在职期间获得的机密信息。

但据日本有关部门统计，1998年至2003年的5年间，退休或退职后到民间企业任职的公务员多达3027人。日本总务省公布的数据，2010年政府高官退休后到相关机构和企业担任要职的人为1594人，接收单位多达1285个。

2009年8月，一直主张根绝政府高官到企业任职的民主党赢得众议院选举。2009年9月，民主党执政的日本政府决定，原则上禁止政府高官到独立行政法人机构任职。

新华社驻东京记者　吴谷丰