对“坚守防止冤假错案底线”的几点认识

党的十八大以来，习近平总书记对法治建设和政法工作作出一系列重要指示，突出强调“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”坚守防止冤假错案底线，是保障社会公平正义的重要方面。为此，要在思想上明确以下几点：

一、要明确确保办案质量、坚守防止冤假错案底线，是每一个执法办案人员的终生追求和重大责任。

冤假错案不仅对当事人是一场灾难，而且严重损害司法权威和司法公信力，影响人民群众对社会公平正义的信心，影响国家长治久安。最近披露的几起冤假错案虽然都是若干年前办理的，发生冤假错案的也仅是极少数地方，但“前事不忘，后事之师”，目前没有发现不等于客观上肯定没有，现在没有发现不等于今后不会发生。因此，确保办案质量，坚守防止冤假错案底线，是每一个执法办案人员终生的追求和重大的责任。任何执法办案人员都没有丝毫理由对此自我感觉良好，而必须以高度负责的精神、临渊履薄的心境和一丝不苟的态度来对待，直至退出执法办案岗位。同时还要明确，“坚守”就要坚决守住自己把守的关口，不能自己不守而寄希望于后面的环节去守；“坚守”就要着力发现并坚决排除非法证据，以防冤假错案被非法证据的表象所遮蔽；“坚守”就要严防死守，敢于依法发表并坚持正确意见，发现领导的决定可能产生冤假错案的，要向上级甚至越级报告，以防悲剧的酿成。明知上级的决定会产生冤假错案仍予执行，也不向上级报告的，要依法追究责任；“坚守”就不能让办案人员长期超负荷办案，否则不仅案件质量难以保证，冤假错案难以避免，还会严重影响办案人员的身心健康和学习充电。因此，在案多人少矛盾十分突出的地方，要争取党委、政府支持，招录一些检察辅助人员。人案矛盾突出的地方大多经济较为发达，大学毕业生很愿意去但就业不足，只要党委、政府同意，就完全有条件招录到有较好素质、能够胜任检察辅助工作的人员。

二、要明确案件质量的内涵。

有的同志认为，坚守防止冤假错案底线，就要宁漏勿错。我不同意这种认识。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定会受到制裁和惩罚。也就是说，公正司法包括防漏。案件质量的内涵是事实清楚、证据确实充分、定性准确、处理适当、程序合法，这就必须做到不错不漏。因为如果错了，犯罪嫌疑人、被告人就感受不到公平正义；如果漏了，案件的被害人就感受不到公平正义。当然，根据疑罪从无原则，对疑罪作无罪处理有可能造成“漏”，但这种依法不得已的“漏”，与指导思想上防止“漏”，二者并不矛盾。因此，我们既要坚守防止冤假错案底线，又要坚持“两个基本”，防止纠缠细枝末节，宽纵犯罪。