取消14项审批权力

在明确监管责任外，《编制规定》还明确，铁路局取消了开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货物运输审批；取消企业自备车辆参加铁路运输审批；取消企业铁路专用线与国铁接轨审批；取消铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购评标结果审批等原14项行政审批权力。

“取消企业铁路专用线与国铁接轨审批权，意味着以后企业自己修建的铁路可以与国铁接轨，这将释放出大量的自行建造铁路的需求，而取消企业自备车辆参加铁路运输，则意味着企业自行购买的车辆可以到国铁的线路上运营。这两点相当于将企业修建铁路的大门打开，未来将带来巨大的需求。”一位行业内研究员告诉中国证券报记者。

企业自备货车是指企业(包括铁路局及下属企业)自有资产的货车和军方特殊用途货车。大型煤炭等这类企业多自有自备车，以减少装运货的环节，达到优化运输效率的目的。2011年以前，铁路对于企业自购自备车的管理比较严格，2011年底原铁道部开始逐渐放松对自备车的管制。随后带来了企业购买自备车的大量订单，仅2012年底中国神华的一次自备车招标就达6400辆货车。

而对于“取消铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购评标结果审批”，上述分析员表示，这将使铁路的招投标更加市场化。“原来铁道部在招标后，会对评标结果再进行审批，这意味着有很浓的行政干预在里面。未来施工、物资的招投标将会更加公正和透明。”

此外，国家铁路局还将取消设置或拓宽铁路道口人行过道审批、取消铁路超限超长超重集重承运人资质许可、取消铁路工业产品制造特许证核发、取消铁路运输管理信息系统认定、取消铁道计算机联锁设备制造特许证核发、取消铁路货物装载加固方案审批、取消铁路计算机信息系统安全保护措施审批、取消铁路工程及设备报废审批、取消铁路日常清产核资项目审批、取消印制铁路客货运输票据审批等。记者孟斯硕