公共文化更开放，百姓受益面扩大

随着公共文化服务体系的加速构建，文化的阳光正照进越来越多农民工的现实生活中。对他们而言，文化不再是城里人独享的盛宴，不再是虚无飘渺、可有可无的点缀，而是激发和实现梦想的“魔法”。他们中一些人的命运因公共文化而发生了戏剧性的转变。

“没有辽宁省图书馆，就没有我的今天。”沈阳鲁园农民工工会下属农民工业余学校校长王海霞说，她的人生之梦是在公共图书馆里起飞的。

在进城打工之前，来自辽宁绥中农村的王海霞从未进过图书馆。县城里的新华书店就是她见过的书最多的地方。小时候，家里穷，农村供销社卖的小人书，她看着眼馋却买不起。有一次妈妈用卖碎布条得来的两毛钱给她买了一本小人书，她视若珍宝。

爱书却买不起书的状况一直延续到她来沈阳打工。“以前喜欢看书也白搭，打工赚的钱仅够糊口，哪能买书？”一次偶然的机会，王海霞因工作需要办了一张辽宁省图书馆的借阅证。“一进去，我简直惊呆了，还以为到了书店。”王海霞说，第一次进图书馆自己都不知道该拿哪本好，翻翻哪本都爱不释手。在以后的数年里，王海霞每周倒三趟车也要坚持到图书馆借书看书。

书看得多了，王海霞自己动手写了起来，迄今已在报刊、电台等媒体上发表了近百万字的作品。她利用图书馆自学拿下了成人中专学历。读书使她后来的求职之路一路畅通，而且因为工作表现突出，她获得了沈阳市劳动模范、辽宁省优秀农民工等荣誉称号。今年她第二次当选为沈阳市人大代表。王海霞说：“对辽宁省图书馆，我除了敬仰就是感恩。”

辽宁省图书馆馆长助理姚杰说：“不管是谁，不管从哪儿来的，只要进到我们图书馆，就是我们的服务对象。”据统计，辽宁省图书馆的读者外地人占47.3%，农民工读者约占总数的31.2%。

农民工已经成为我国城市不可或缺的一部分，在东莞、苏州、嘉兴等地，外来人口占一半或更多。由于农民工受教育程度普遍不高、收入偏低、生存压力大等，这一群体呈现文化权利意识淡漠、文化消费能力不足、文化生活贫乏等特点。国家公共文化服务体系建设专家委员会副主任李国新说，农民工的这些特点使公共文化服务设施的免费开放显得尤为必要。

2011年，文化部联合财政部推动了全国公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放。目前，全国2952个公共图书馆、3285个文化馆、34139个乡镇综合文化站实现了无障碍、零门槛进入，所提供的基本服务项目全部免费。据不完全统计，免费开放政策落实后，各地博物馆参观人次持续攀升，2011年比2010年多出近7000万人次；2011年各级公共图书馆总流通人次同比多出5300多万人次。

为提升公共文化服务设施的服务效能，“十二五”期间，文化部和国家发改委实施“地市图书馆、文化馆、博物馆建设项目”，对中西部设施设备陈旧落后、不具备基本服务条件的地级市博物馆、图书馆、文化馆进行资金补助，力争在“十二五”期末全部达到国家建设标准。