十年来,由民生而求民主、因民主而促民生的双重变奏,成为新世纪中国改革发展交响曲中的华彩乐章。
——这是大时代里一曲民主与民生的和声。
全国政协常委李君如这样诠释这个大时代的主题:
改革开放之初,最大的民生是解决生存问题,更多的是把经济发展“自主权”交给群众。今天,解决就业、社保、住房、教育、医疗等民生问题,是各级政府的职责所在,必然要求加大群众参与和监督力度。民主和民生就以新的形式凸显出来。
这是一幅民生改善的标示图:这十年,我国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长9.2%和8.1%,是新中国历史上居民收入增长最快的时期之一。就业规模持续扩大,覆盖城乡居民的社会保障体系逐步建立,教育、医疗体制改革向纵深推进,住房保障制度不断完善,广大群众反映强烈的民生难题正逐步解决……
这是一张民主推进的时间表:2004年,“尊重和保障人权”写入宪法;2005年,全国人大历史上首次立法听证会举行;2008年,政府信息公开条例正式实施;2010年,城乡居民实现“同票同权”;2011年,98个中央部门“三公”经费首次向社会公布;2012年,近8万个政务微博架起“网民问政”和“政府施政”间的沟通桥梁……
十年间,政府、民众、媒体、网络和日益增长的民主法制意识推动着民意表达与善政的良性互动。而“瓮安事件”“躲猫猫”“钓鱼执法”“乌坎事件”等一连串事件,让人们看到了公权力对待民意所持不同态度而产生的不同后果。
只有倾听民意并接受民意,才能实现民意得到尊重、民生得到改善、政府得到信任的“多赢”。
——这是大转型中一曲创新民主、开拓民生的奏鸣。
江苏省江阴市山泉村曾矛盾重重、贫穷落后。2009年,村民们直选能人李全兴为村委会主任。
从此,每笔钱怎么赚的,每分钱怎么花的,村民们每季度都会收到一本明细账。新房怎么建、桥梁怎么架,都由村民代表大会表决。年底,村委会班子成员拿到最后一个月工资,全体起立向村民致敬……