一段长达半个小时的视频报道集锦，拉开了全国农村义务教育学生营养改善计划春季调度会的序幕。大屏幕上，媒体的反复追问、相关部门的介入调查，让来自中西部22个试点省份的主管负责人又一次直面问题。

“带着问题来，才能系统地梳理问题，找到系统解决问题的办法。”全国学生营养办主任、教育部副部长鲁昕说。

最近一段时期，媒体连续曝光了一些地方在实施营养改善计划中的问题。此次会议特别安排广西、贵州、云南等媒体集中曝光的省份，报告相关事件的调查及核实情况。

广西那坡3元营养补助被套利，贵州毕节市织金县八步镇中心小学疑似食物中毒、云南昭通市镇雄县塘房镇3所学校学生食用企业供餐身体不适……每一件媒体曝光或地方上报的事件，各级学生营养办都在第一时间实行介入调查，调查结果向社会公开。

“媒体近期曝光了一些营养改善计划操作中的问题，主要包括一些地方政府落实不得力、供餐中出现‘套利’情况、试点学校食堂条件普遍较差等等”，鲁昕说。

针对已经发现的问题，各地都推出一系列整改措施。如，确认企业供餐不卫生后，云南镇雄县对承包企业责令停止供餐，并作出以货值金额5倍的罚款处理，对相关学校负责人分别给予相应处分；核实媒体报道有出入后，广西进一步排查试点学校，及时向媒体通报情况。

实施营养改善计划的680个国家试点县，全部都在集中连片特殊困难地区，这些地方行政能力、财政能力、基础条件相对薄弱。试点学校在较短时间内从教学管理转向教学与生活管理并存，确实存在很多困难。

2011年12月，为了启动营养改善计划的实施，全国学生营养办对所有试点县的教育局长和财政局长约1500多人进行了面对面培训。2012年3月，为了督促营养改善计划的实施，全国学生营养办已于3月专门开设了举报电话和举报邮箱。

本次会议特别邀请免费午餐公益行动发起人邓飞、21世纪教育发展研究院院长杨东平等出席。鲁昕说，“政府决心与社会共同合作做好营养改善计划。”

就在本次会议召开前，《农村义务教育学生营养改善计划应急处理暂行办法》刚刚印发到各地。与此同时，各地也提交了一些改进实施营养改善计划的创新办法。如，河南提出增加对农村寄宿制学校食堂临时性价格补贴，广西研究起草营养改善食谱、编制学校食堂（伙房）建设小常识；贵州建成近万个农村中小学食堂，并在积极回收对外承包食堂。

鲁昕说，公共服务体系建立需要过程，政府履行公共职责的能力需要在生产力发展、社会进步过程中不断提高。我们要不断研究新问题，不断解决新问题。

全国学生营养办也为与会者布置了“10道作业”，聚焦10个当前亟待解决的课题，包括：营养改善计划完善安全体系，健全安全长效机制问题；教育行政部门履行学校后勤管理能力问题，学校提高学生生活管理能力的配套机制和政策问题；如何树立和提高教育行政部门适应多元监督，提高整改效率问题；营养改善计划专家队伍建设，专家监督体系建设问题；营养改善计划政府主导、社会参与机制建设问题；营养供餐公共服务体系和市场依法参与长效机制建设；营养改善计划多元监督体系建设问题；营养改善指标检测体系和改善效果评价问题；营养改善计划政府与社会合作问题；学校食堂建设、管理、运行标准、政策问题。

任务依然艰巨。“不管有多大困难，营养改善计划一直要持续下去，这是国家战略，是对子孙后代负责，对国家长远发展负责。”鲁昕说。

来源：新华网 编辑：马原

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