完善各项扶持政策　加快文化体制改革

财政部要求，要稳步推进公益性文化事业单位改革。支持公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公益性文化事业单位深化劳动人事、收入分配、社会保障制度改革。支持党报党刊、电台电视台等重要新闻媒体完善管理和运行机制，不断增强其发展的内在动力与活力。推动一般时政类报刊社和重点文艺院团实行事业单位企业化管理。落实鼓励社会捐赠和兴办公益性文化事业的税收优惠政策，引导社会资本投入公益性文化事业。

同时，支持经营性文化事业单位转企改制。继续落实各项扶持政策，在资产和土地使用、处置、收入分配、社会保障、人员分流安置、财政税收等方面给予有力保障，并按照中央规定将扶持政策执行期再延长五年。

此外，加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度，鼓励和引导文化企业面向资本市场融资，促进金融资本、社会资本和文化资源有机对接。落实鼓励文化产业研发和高新技术发展的税收优惠政策，推进文化和科技相互融合，培育新的文化业态。实施鼓励文化产品和服务出口的出口退税和营业税政策，引导文化企业开拓国际文化市场。

健全新型国有文化资产管理体制　增强文化整体实力

在进一步巩固和完善非经营性国有文化资产管理体制的同时，财政部提出要建立健全经营性国有文化资产管理体制，切实加强文化体制改革过程中国有资产管理，促进增强文化整体实力和竞争力。

要按照政府社会经济管理职能与国有资产管理职能相分离的原则，逐步建立完善以资产关系为纽带的经营性国有文化资产管理体系。

切实加强国有文化资产监管。开展国有文化企业负责人经营业绩考核和薪酬管理等工作。加强兼并重组、重大投资等重大事项管理，提高资产运营效率，实现国有资产保值、增值。

此外，推动国有文化资产优化配置和结构调整，加快国有文化企业合并、重组、股改和上市步伐，努力形成以公有制为主体、多种所有制并存的发展格局。逐步将国有文化企业纳入国有资本经营预算实施范围。

来源：新华网 编辑：马原

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