不得侮辱体罚虐待被拘留人、严禁事业单位用财政拨款对外投资、私自储存危化品最高可罚100万、出租车拒载最高可罚200元……一批法规、规章今日起正式施行。其中，作为中国首部规范拘留所管理的行政法规《拘留所条例》，因其强化了对被拘留人的权益保障而备受关注。

首部拘留所管理行政法规施行 禁止侮辱体罚被拘留人

《拘留所条例》今日起施行。这是中国首次由国务院针对拘留所设置、管理制定的规范条例。该条例规定，拘留所应当依法保障被拘留人的人身安全和合法权益，不得侮辱、体罚、虐待被拘留人或者指使、纵容他人侮辱、体罚、虐待被拘留人。

公安部监所管理局局长赵春光表示，《拘留所条例》对于做好被拘留人员的管理工作，保障行政处罚得到有效实施，保障拘留所的管理安全、文明，保障被拘留人员的合法权益，是非常重要的一个法律制度。该条例将保障被拘留人的人身安全和合法权益作为立法原则。有评论指出，无论从内容到形式，《拘留所条例》所体现的法治进步是显而易见的。

就内容而言，条例强化了对被拘留人的权益保障，规定：在执行拘留时，应告知被拘留人享有的权利并及时通知其家属；拘留期间，应为被拘留人提供饮食并尊重其民族饮食习惯，保障拘室外活动每天不少于两小时，不得强迫劳动，来往信件不受检查和扣押，不得检查扣押被拘留人举报控告申请复议等材料，被拘留人享有会见权利，遇有参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等情形可以请假等等。

此外，在形式上，该条例是继1990年公安部依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》制定《治安拘留所管理办法》后，第一次在立法位阶上提升了一个层级，上升为行政法规。它的正式实施取代了施行22年的部门规章，增强了规范的权威性，体现了对公民人身自由权的充分尊重和有效保障。