立法促电影产业迎来“发展的春天”

——电影产业促进法征求意见稿将公布征求公众意见

电影产业促进法征求意见稿15日将在中国政府法制信息网上公布，征求社会各界意见。降低准入门槛、严禁虚构票房、放映时间不得插广告、加强公益服务……征求意见稿对规范电影市场秩序，促进电影市场健康发展的各个环节做出了规定。

降低准入门槛

据介绍，此次立法目的是为了促进电影产业繁荣发展，丰富人民群众精神文化生活。征求意见稿由广电总局起草，报请国务院审查，并听取了各有关部门、地方人民政府和专家学者的意见。

征求意见稿不再要求从事电影摄制业务的企业“有符合国务院广播电影电视行政部门认定的主办单位及其主管机关”，对社会资本投资电影摄制等业务不作限制。同时，还减少了行政审批，并要求加强信息公开，便于投资者了解相关信息、避免重复投资。

立法严禁虚构票房

“偷票房”“挪票房”“虚报票房”……一系列“票房门”事件，折射出中国电影市场对票房的“畸形追求”，影响了电影产业的健康发展。

针对此，征求意见稿规定，电影院不得偷漏瞒报票房收入；加盟电影院线的电影院，应当安装符合国家标准的计算机售票系统。同时还规定，对偷漏瞒报票房收入的，依照有关法律、行政法规予以处罚。

有关专家表示，电影票房是影片市场效果的客观反映，也是衡量一个国家电影产业发展水平与形势判断的重要依据。在一些情况下，还影响着投资者对上市影视公司盈利能力的判断，因此应该通过立法促进票房数据的真实发布。