“水涨船高”的制度支撑

逐步建立工资津贴体系：与国家公务员工资制度相衔接，向基层倾斜、向一线部队倾斜，津贴补贴体现军事职业特点，随军配偶无工作期间基本生活和养老保险制度与社会保障制度有效接轨

2006年全国“两会”期间，十届全国人大代表、时任海军某水警区政委的陈俨用经济学思维思考部队建设问题，正式向十届人大四次会议递交关于制定军人工资福利待遇法的议案。

这只是我军干部工资福利制度不断走向创新发展的一个缩影。

军队干部家庭生活发生的可喜变化，源于国家经济社会快速稳定发展和综合国力不断提升，源于军委、总部通过建立和完善工资福利待遇体系，为改善提高干部待遇水平提供了有力的制度支撑。

以中央、国家机关公务员工资制度为参照，逐步建立与国家公务员相衔接的基本工资体系。2006年，国务院依据《公务员法》有关规定，将公务员基本工资由四结构制改为两结构制。同年，军委、总部依据国家有关规定，调整军队干部基本工资结构，较大幅度地提高干部基本工资水平，增幅达51.2%。2009年3月，总部出台调整规范津贴补贴制度，参照国家公务员的津贴补贴标准，合理设置津贴补贴水平。2011年1月，国家第三步规范公务员津贴补贴工作启动，军队规范津贴补贴工作同步展开，干部工作性、生活性津贴补贴平均水平与国家公务员大体持平。

“十一五”期间，军委、总部注重向基层倾斜、向一线部队倾斜，体现军事职业特点的津贴补贴体系逐步建立和完善。2007年，经中央军委批准，总部下发了《关于建立建制旅团级单位领导职务军官岗位津贴制度的通知》。2006年，根据军委关于深化干部政策制度调整改革的意见，总部就建立非战争军事行动津贴制度启动研究论证。据不完全统计，“十一五”期间，军委、总部先后调整提高30多项津贴补贴标准，专业性、岗位性、任务性、地区性津贴补贴制度体系更加科学合理，政策制度的激励导向作用更加明显。

军委、总部积极主动适应社会改革发展的新形势，相继建立随军配偶无工作期间基本生活和养老保险制度，实现与社会保障制度的有效衔接。及时调整军人家属随军政策，与教育部研究拟制《军人子女教育优待办法》。随着这些政策的陆续出台和实施，军人家庭幸福指数将大幅提升。

且听他们怎么说

经济学专家积极肯定，部队领导表示满意，机关干部给予认可，基层干部感到高兴，干部家属有了新打算

后勤指挥学院经济学专家郝万禄：短短5年间，干部家庭耐用消费品“鸟枪换炮”，高档消费品增速较快的态势，传达出这样的信息：一是干部家庭收入水平增速快，经济家底逐步殷实；二是敢于消费、合理超前消费的理念正深入人心，这与国家倡导拉动内需的大政策是吻合的；三是标志着军队干部家庭生活质量迈上了一个新的台阶。

济南军区某集团军政委徐远林：过去，由于待遇偏低，干部实际困难多，家庭压力大。待遇好了，干部思想稳定，献身国防事业的内在动力增强，部队需要的人才引得来、留得住、干得好。过去地方女青年大多不愿嫁给军人，部队经常与地方妇联等部门举办联谊会，解决大龄干部婚恋难问题。如今，许多地方领导经常为亲朋好友在部队物色对象。

第二炮兵政治部干部部工资福利处处长马家兴：“手里有粮，心里不慌。”过去一遇上自然灾害，机关就忙着搞救济。“十一五”期间，我国自然灾害发生的次数多、灾害程度大，但救济次数减少了。这说明，5年来干部家庭收入水平确实有大幅提高，抵御灾害的能力增强了。从另一个角度讲，应急式的救济要搞，但不是治本之策，只有大力提高和改善干部工资福利待遇水平，才能确保干部在天灾人祸面前“稳坐钓鱼台”。

南京军区某海防团政治教导员伍强胜：过去发了工资，除购买生活必需品外，能存多少算多少，以防万一。“十一五”期间，工资提高了，基层岗位津贴翻倍，我的工资收入比在地方机关工作的同学高出不少。去年休假，带妻子孩子到北京故宫、上海世博园等地观光旅游，一家人很开心，下一步我计划贷款买房子。

沈阳军区某师副政委崔景文的爱人王晓英：我随丈夫工作调动搬了4次家，从租房住到住筒子楼，再到住面积不足20平方米的单元房，前几年又住上了104平方米的公寓房。每搬一次家，心里的感觉都不一样，越搬心里越甜蜜，很有幸福感。听说下一步部队还要盖经济适用房，我们正攒钱准备买一套自家的房子。