范柏乃认为，在当下中国，县一级在党的组织机构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，县委又是县级权力的核心。“中国有2800多个县级政权，县域国土面积占全国的90％以上，人口占全国的70％以上，这样的比重决定了县一级的治理对于整个国家的发展繁荣、长治久安具有举足轻重的作用。从县一级切入深化探索，不仅可以减少改革风险和降低改革成本，而且有助于不断推进和深化政治体制改革。”

据浙江省纪委常委张伟斌介绍，在2009年3月，由中纪委、中组部主导推动在江苏省睢宁县、河北省成安县、四川省成都市武侯区三地开展“县委权力公开透明运行”试点，历时一年半总结出了一些好的做法和经验。“为了进一步积累经验，在公开的深度与广度、制约核心权力的程度等难点问题上实现有效突破，这次中央决定在各省、自治区、直辖市遴选工作基础好，有一定代表性的县（市、区、旗）进行试点，为在全国推广探索路子。”

“中央要求明确划分县党代会，县委全委会、常委会及其成员，县委各职能部门的职责和权限，探索建立县委权力特别是规范县委书记权力运行的监督机制。”嘉善县委常委、县纪委书记李泉明说，目前，嘉善县已在探索“县委权力风险点监督清单”、以及重要事项议决权和否决权分离制衡制度等监督权力运行的机制。

据悉，中共这次在县级进行的党委权力公开透明运行试点将在今年底结束。中央要求突出重点，勇于创新、讲求实效，届时将各试点单位和成果一并报中央党务公开工作领导小组办公室。“这次试点意义重大，群众对此充满期待。但也希望引人关注的试点本身也要提高透明度，让公众能够充分参与。”范柏乃说。

来源：新华网 编辑：冯媛