七是突出科技进步和创新。要全力建设创新型云南，突出增加全社会科技投入、落实企业创新主体地位、提升科技对经济发展支撑力三大目标，争取到2015年，云南省研究与试验发展投入占生产总值比重、省属国有工业企业提取的科技投入占当年营业收入的比重提高一倍以上，要充分发挥人才的作用，把全身人力资源优势转化为人力资本优势，区域创新能力赶上全国中等水平。

八是突出改革开放。着力深化资源要素价格改革等重点改革，推进瑞丽重点开发开放实验区、城乡统筹改革试点，以改革促进经济发展方式转变，以推进建设中国面向西南开放桥头堡战略为重点，统筹做好沿边开放开发的文章，努力开创云南对外开放新格局。力争5年内云南省引进外资、引进国内资金以及外贸总额均实现新突破。

九是突出区域协调发展。加快在全省布局一批增长极，建设经济带和经济走廊，逐步缩小城乡、区域差距；加快少数民族和民族地区发展，实施兴边富民工程，打好解决深度贫困问题的攻坚战，创建民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区。

十是突出防灾减灾体系建设。立足防大灾、保民生、促发展，采取更加积极主动的自然灾害防治工作思路，进一步完善以地震、地质、气象、生物四类灾害防治为重点，其他为补充的防灾减灾体系建设，切实筑牢人民群众生命财产的安全保障。

中国日报：云南省以“桥头堡”为特色的对外开放战略已成为全省上下的共识和行动，在推动桥头堡方面，云南做了哪些方面的努力？取得什么样的效果？

秦光荣：国家确立了建设我国向西南开放的桥头堡这一重大战略，这是对云南扩大开放的具体要求，将从根本上提升了云南在全国对外开放格局中的地位，为云南开放带来重大机遇。目前，相关前期工作正在全面推进中。

今年是实施“十二五”规划的第一年，我们将积极推动国际公路、铁路、水路和油气通道建设。启动瑞丽重点开发开放试验区建设，加快边境经济合作区、跨境经济合作区建设，积极参与境外经贸合作区建设。

中国日报：云南省是边疆民族省份，一部分少数民族还处于半贫困状态，如何提高这部分群体的生活水平？

秦光荣：云南有25个少数民族，其中15个是世居少数民族。针对我省边疆民族地区发展普遍滞后、群众生活困难的实际，我们全面贯彻党的民族政策，采取有力措施推动各民族共同团结进步、共同繁荣发展。先后实施两轮“兴边富民工程”，累计投入325亿元，加大对25个边境县的扶持；全省投入财政扶贫资金达133亿元，五年累计减少贫困人口265万人；藏区、人口较少民族地区、特困民族地区的发展有了很大进展。

“十二五”期间云南拟投入557亿元扶持少数民族和民族地区经济社会加快发展，其中包括安居房建设、实施农村清洁能源、边民生活补助等。

重点是帮助160万深度贫困群众脱贫，综合采取以工代赈、易地扶贫、农村危旧房改造、整乡整村推进等措施，提高民族群众生活水平，促进民族自治地区加快发展。