杭州公车改革车补数量引发争议

改革之前，标准先行

目前，各地进行公车货币化改革所设车贴标准高低不一，差距很大。杭州市的车改，市局(副厅)级干部每月拿2600元车补，但是，相比辽宁省辽阳市弓长岭区车改，区委书记和区长(县级干部)每年享受8万元的车贴补待遇(平均每月6000多元，平均每个工作日300多元，后因遭舆论批评被叫停)并不算高。

车补标准怎能没个准谱？

业内人士提出，当务之急是先确定合理的车补标准，然后再推行公车改革，以遏制车补标准自说自话、没边没谱的乱象。

车补需要一个相对统一的标准。但是由于各地经济发展水平、人均收入差距较大，取消公车以后，公务员出行成本会有所差别，因而车补标准也应当有所差别。由于目前我国采取的是分级管理模式，这个标准应该由谁来制定？

“这个标准不妨由中央有关部门牵头，选取一些能代表我国地域特点的城市，通过在各个地方进行调查测算、严格论证，并在广泛征求民众意见的基础上来确定。比如明确规定各级官员的车补标准是当地人均收入的多少倍，确定一个计算公式，将官员车补标准与当地居民人均收入一一对应，列出一个明细账，让老百姓看得清楚，便于监督。”国家行政学院研究员、全国政策科学研究会副秘书长胡仙芝说。

班车该取消吗？

王红茹

“天天堵，堵得郁闷死！”家住北京海淀区的某国家机关公务员小王说起每天上下班经历的堵车，牢骚满腹。

小王家住海淀区北太平庄，以前每天早上7点20分，她准时来到北太平庄桥下等单位的班车，但是后来单位进行公车改革，将班车给取消了。为了上下班方便，她专门买了一辆车。但是，交通拥堵问题让她很头疼。

取消班车其实是中央国家机关车改的第一步。国管局相关人士告诉记者，为了控制行政支出成本，目前，中央国家机关大部分单位都已经取消了班车，改为每个月给员工发放一百到几百元不等的交通补贴。

这种做法在国家行政学院研究员胡仙芝看来有待商榷。

班车，往往是公务员为了方便上下班而租用的公共汽车或较大型的车辆，有的是单位用工会名义租用，有的是公务员自己集资租用的。班车能否界定为一般意义的公车？

胡仙芝的回答是否定的。她告诉记者，因为班车绝大多数不是用公款购置的，也不是公务员无偿使用的。其实班车对于一定规模的单位来说，都是需要的，如高校、国企都会设置专线班车。那么对于国家机关的公务员来说，如果花的是自己的钱，为了上下班的方便，完全是可以提倡的。

“可以想象，目前很多中央机关的公务员上下班都要出行相当遥远的距离，如果都提倡开私车，不仅汽油花费很多，就是停车、堵车都会成为现实问题。而租用公车(一般是大型的面包车或大客车，甚至租用公共汽车)来作为班车，对于公务员来说，不仅是可行的，也是‘节能减排、绿色出行’应该提倡的。”胡仙芝说。