近日，北京市财政局局长李颖津发表《创新机制努力构建现代财政制度》的署名文章，提出北京市财政收入规模不断增长，财政支出一定程度上存在的泛化和福利化的倾向。

“一方面，财政对准公共服务甚至是竞争性领域投入过多，各种补贴类别众多、数额日趋庞大，使财政支出背上了沉重的包袱。”他说，另一方面，投入的财政资金由于欠缺约束机制和考核机制，有些资金没有体现出资金投入的效益性，甚至制约了市场机制的运行。

事实上，学界一直呼吁避免泛福利化倾向，建立一套为真正的穷人提供福利的体制。著名经济学家李稻葵曾认为，中国经济必须重构基本的社会福利体制，退出过重的财政负担、针对中产阶级的社会福利体制。“要把注意力集中于社会上最需要扶持的、最需要补贴的低收入民众。”

李颖津还指出，当前重大项目建设资金筹集和使用方式较单一。以北京市为例，重大项目建设仍主要依靠财政性资金，社会资本支持基础设施等领域建设的作用仍需强化。

编辑 黄适