何谓“月票”、“年票”？据郭万里的说法，这是当地货车车主与永城主管部门之间“心照不宣的秘密”：车主需要向永城运政、路政执法部门事先缴纳超限罚款的费用，分为年票、月票两种。缴款之后就可以超载行驶，有效期限内，不用再交罚款。从金额上看，给运政的是年票3000元/年，给路政的是月票3000元/月。

当地车主向记者出示了数张年票和月票。

某张年票的抬头写着“河南省罚没收入统一票据”，时间是2013年8月18日，收款单位一栏写着“永城市运管局”，违法事项是“未采取必要措施防止货物脱落扬撒”，处罚依据是《道路运输条例》第6章第69条第5款，罚款金额3000元，加盖永城市道路运输管理局公路管理局公章。

某张月票的抬头也写着“河南省罚没收入统一票据”，时间是2013年10月29日，收款单位一栏写着“永城公路管理局流动执法大队”，违法事项是《公路安全保护条例》第33条第1款，处罚依据是《河南省交通行政处罚裁量标准》第1章序号13，罚款金额3000元，加盖永城市公路管理局财务专用章。

记者查询相关法律条文发现，罚款依据无误。

已在永城跑了六七年运输的车主曹军（化名）向记者透露：“这些收据里，有些是当时货车被抓之后开的，有些是提前联系开好的，它们就相当于‘买路钱’。有了它，运政和路政就默认‘见票放行’了。”但曹军同时强调：“这只是一个‘潜规则’，遇到好说话的可以，遇到较真的，你一样得受罚。”

罚款去向何处？调查组正在查账

半年前，刘温丽和哥哥合伙贷款，买了两辆货车。“一辆车首付20多万，分24个月还，每月还2万。”其丈夫现在想起来，仍懊悔不已，“谁能想到跑车的水这么深？”

刘温丽家人向记者出具的罚款收据显示，这半年来，其被罚，绝大多数情况下都是因为超载。“在永城附近，100辆运石车里，98辆都超载。不超载，就赔钱。”一位永城车主张辉（化名）这样描述作为车主的无奈。

张辉给记者算了一笔账：从淮北往商丘运送一趟重约80吨的石料，固定收入约2000元。“但是油钱、司机工资、保险和保养费加起来，就得这个数。”张辉说，“如果按照核定载重量55吨，根本是赔钱的。只有超过80吨的，才算你挣的。所以我们有句话叫：‘一趟刚够本，两趟赚半趟’。”

刘温丽的丈夫证实了此说法。他告诉记者，出事以前，他家一辆货车平均一天跑两趟，一天合计下来，也就挣1000多元。“但是被抓一次，就几千几千地罚，有几次还罚了两万多。有时候一个月下来，还了贷款，挣的不够罚的。”

“这家人跑运输，不认识几个人怎么行？”据资深车主曹军观察，今年以来，买月票、年票在永城当地，已经越来越不保险了。“每月额外罚款也要缴两三千，这还是‘关系价’。”他给记者算了一笔账，他手下有4辆车，按每辆车每月纯利润1万多元计算，付给运政、路管部门的罚款就要占去四五千元。

那些为数不少的罚款去了哪儿？据永城市公路局法制办主任向媒体表示，超限站一年罚款数额大概300多万元，“这个钱我们也不问”；而该市财政局称，永城市交通局罚款所得全部上缴国库，无私设“小金库”的现象。

截至发稿，刘温丽家仅从当地政府部门获赔了3万元医药费。记者持续联系永城市公路局季旭、高永福等相关当事人，但两人手机均处于无人接听状态。

永城市委宣传部彭剑峰副部长告诉记者，河南省交通厅、商丘市政府已派人到永城调查此事，月票、年票与账目的关系，也在被调查之列，有处理结果将第一时间对外公布。