近年来，陕西省基础教育快速发展，课程改革不断深化，基础教育质量和水平都有了较大提高。但优质基础教育资源供给不足的矛盾依然存在，学生课业负担过重、择校热的问题依然存在。

刚刚落幕的十八届三中全会提出招生考试制度改革，探索招生和考试相对分离、力求从根本上解决一考定终身的格局。这让饱受升学之痛，学业负担越减却越重的考生与家长们拍手叫好。同时也让提倡素质教育、注重课堂教学改革，却深受“应试教育”困扰，阻力重重的中小学课改工作的前景明朗起来。

应试教育让课改走得有点慢

传统教学是老师苦教、学生苦学、家长苦催。机械训练、题海战术、频繁考试、作业多、补课多、拼时间、拼精力。在“应试教育”的惯性和影响下，教育在浑然不觉中慢慢背离了自己的初衷。

为了让基础教育回归教书育人的本源，提高教学质量，提升学生的综合素质，真正实施素质教育。2001年起我省开始基础教育课程改革。课改以“聚集课堂”为主题，转变教师教学方式和学生学习方式，倡导学生通过自主学习、深度思考、探究合作获得知识。真正将学习的主动权交给学生，将课堂的话语权还给学生。学生的语言表达能力和个性得到充分发展，综合素质明显提升。

目前课改已取得了很大的成绩，呈现出百花齐放的良好局面。各市县及学校进行了积极有效的探索、实践和创新，涌现出许多重视学生成功和发展的教改典型。但纵观全省，课改整体推进的速度仍需加速。

还有一个奇怪的现象，在全省农村中小学，课改全面开花，一片繁荣。而在西安等教育发达城市，大部分学校尤其是那些家长眼中的“名校”，仍在高考指挥棒下采用“满堂灌”的传统教学模式。

“但面对刚性十足并充满灰色气质的升学率，无疑对接应试教育”满堂灌“传统课堂，更给力也更趁手。这也是课改工作难在名校推行的原因所在。”宝鸡市教育局局长苏永兴指出了原因所在。

改革需要勇气和智慧

改革需要勇气和智慧！教改之初，教师的抵触、学生的不适、社会的非议在所难免。

一位宝鸡农村课改实验校的校长说，“无论是生源、硬件还是教学质量，农村学校无法超越城市，也正是这一点给了我们改革的决心和勇气，三年下来我们收获颇丰。学习的主动权交给了孩子们，课堂变成知识的超市。学生的自主学习能力、合作探究能力和综合素质显著提升，变得自信、开朗、上进、好学。教师克服了职业倦怠，对教学工作充满热情，学校教学质量一路攀升，这都得益于课改。”

宝鸡市教育局在2009年启动实施了“优化教学模式，构建高效课堂”教改项目，让素质教育在课堂这个教育教学的主阵地上找到了平台和抓手，三年内学校办学水平显著提升。宝鸡凤翔县横水一中在严格实行课改后，中考升学率从2009年的23.9%上升为2012年的58.3%。陈仓区周原一中、麟游县两亭中学、招贤初中、扶风二中等实验校成绩大幅提升，一跃成为县区名校。宝鸡高考每万人口二本上线率连续三年移居全省第一。

宝鸡市也因此在2012年被评为“全国十大区域课改样本”。2013年项目实验校达到573所，占全市中小学总数的63%，6个县区更是实现了整体推进。

高效的课堂让学习快乐起来

为了全面推动全省课改工作不断深入，11月26日省教育厅在宝鸡召开全省中小学课堂教学改革现场会。其中重要的一项内容就是参观宝鸡的课改名校，现场感受课改的魅力。

宝鸡凤翔横水一中九年级一班的主题班会，给来自全省教育专家和中小学校长留下了极其深刻的印象。作为初三的学生，升学的压力可想而知。一般的学校早就取消班会，抓紧时间复习。而在宝鸡众多的课改校中，每周一次的班会雷打不动。今天班会的主题《为明天的承诺》，学生们一个接一个地站起来，大胆自信畅谈起自己的理想，气氛十分热烈。

“我希望能成为一名女主播，相信人生因梦想而精彩”、“我的理想是考上理想的高中！”、“我想上宝鸡中学！将来考上名牌大学……”。

“那要是经过努力还是上不了理想的高中怎么办？”一直在台下当观众的省教育厅总督学曹普选向热情满满的少年们提了个难题。

在沉默了1分钟后，一个男生站起来落落大方地说“如果考不上也没关系，我可以上职中、技校。人生有很多条路，总会有一条通向成功！”他的回答博得了现场热烈的掌声。在随后的才艺展演中，小品、魔术、诗朗读《理想》、《少年中国说》、咏颂《弟子规》……学生们用独特的方式抒发着对生活的热爱和未来的企盼。张扬的个性、强烈的表现欲望、自主参与的意识以及宽松和谐的课堂氛围让人印象深刻。

省教育厅总督学曹普选激动地说：“作为农村学生，通过课改能够自信勇敢地表达对课文和生活的理解，是很不简单的。以前我在农村调研问学生问题时，不是一言不发，就是声音小的听不见，哪有这样自信。可见课改的效果是非常好的，希望宝鸡能继续坚持下去，把课堂变成学生自主学习的小天地。”

高考改革打通了课改瓶颈

尽管课改在全省逐渐走向深入，但应试教育始终是教师和家长们打不开的心结。

一位教师在博客中谈到，“因为评价体系与课改不同步，以考试为主要方式的终端评价，始终是制约整个教学流程、抑制课程改革的瓶颈。”

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的教育改革，其中作为“牵一发而动全身”的招生制度改革，不仅给了基础教育更开阔的发展空间。同时给推行素质教育，提升教育质量和学生综合素质的课改工作一剂定心丸。

《决定》指出今后逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。同探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、推行初高中学业水平考试和综合素质评价。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考，期望从根本上解决一考定终身的弊端。

一位小学校长告诉记者，“中国推行素质教育多年效果并不明显，其根本原因就是一考定终身的“高考制度”没有变。为了追逐高分步入好大学，很多强调学生素质发展的基础课并没有开全、开足、开齐。如今作为评价体系的招生制度发生了变化，中考高考指挥棒的功能被弱化，教育立德树人的功能被强化。我们可以大胆地搞课改了。”

陕西师范大学教育评价研究所常务副所长刘天才在接受媒体采访时认为，多元、多种方式、多次评价的机制使基础教育更加符合教育规律。取消文理分科，增加考试次数等，有利于减轻学生负担、拓宽学习内容。

“中小学课堂教学改革是教育思想和教育理念的创新，为素质教育在课堂教学这个主阵地上找到了落点。”

省教育厅总督学曹普选表示：“站在新的历史起点，我省中小学课堂教学改革要以现代教育教学理念为指导，以全面推进素质教育、全面推进课程改革为主题，以提升教学质量为核心，遵循教育教学和学生身心发展规律，更新教学内容，改进教学方法，创新教学模式，促进学生全面发展、教师专业发展、学校内涵发展。我们提倡和鼓励大家锐意改革、大胆实践、突出特色、创建高效课堂，并以此为突破口，全面深化基础教育领域综合改革，落实素质教育的战略主题，进一步提升基础教育的办学质量，努力办好人民满意教育。”

课改只有起点没有终点，重要的是我们已经在路上……

编辑 黄适