河南省公安厅出台措施,严禁下达各种不科学、不合理的考评指标。记者梳理发现,近年来,“奇葩指标”并不少见,由此也引发了一系列的闹剧。

——卷烟销售指标:每人每年要抽60包烟

早在2009年,新华社就报道过湖北省公安县发文下达“公务用烟”任务,用“查烟头”的办法检查落实。2013年,记者调查得知,公安县卷烟市场整顿领导小组又下发文件,明确提出全县卷烟销售必须达到25100箱,这些任务被下分到各乡镇,相当于每人每年要抽60包烟。

按照《公安县2013年烟草工作考核办法》,全县全年烟草市场工作经费总额为100万元,各村镇按照销售任务完成百分比拨付;超额完成且排名靠前的乡镇有奖励,完成任务不足95%的不予拨经费。在奖励激励的作用下,一些乡镇为了提升排名,拿到更多奖励,甚至将烟草销售情况与村干部工资挂钩。

——结扎指标:完不成任务就要罚款

上环结扎并非强制性规定,然而不少地方对下级计生部门重点考核“结扎率”或“结扎指标”。记者通过江西省抚州市南城县政府信息公开网了解到,《新丰街镇2012年村级人口与计划生育考评方案》显示:该镇计生工作考核评分中,结扎占8分;河南辉县一名计生干部也表示,每个计生干部都有结扎考核指标,完不成任务就要罚款。

为了完成指标,一些地方、一些人员用尽心思。记者从云南省昭通市人民检察院官方网站上了解到,彝良县洛泽河镇一村委会副主任与计生宣传员伙同他人共谋,编造8个已做结扎手术的妇女假信息,上报镇计生办冲抵该年该村结扎任务。两人共卖出7份假结扎证,每个假证收取1000元,造成虚假计生数据被上报到国家计生数据库,三户结扎对象超生等严重后果。

——摊派火化指标:人还没死先定死多少,跨省卖尸顶任务

据广东当地媒体报道,2004年前,广东个别地方在统计遗体火化率时存在“摊派”火化任务现象,即按上年度年底当地总人口的千分之五(死亡率),在年初将本年度火化遗体数量任务下达到各县(市、区)、镇、村,这种统计方法往往“人还没死先定要死多少人”,容易造成虚报遗体火化率甚至卖火化指标等腐败行为。

2005年,广西钦州警方破获一起卖尸案,包括钦州民政局副局长在内的7人被逮捕。3名广东化州籍嫌疑人分别从北海、合浦和钦州的殡仪馆“收购”了10具尸体,准备运回广东顶替完成火化指标。警方调查后发现,3名嫌疑人之前曾多次从钦州市殡仪馆“购买”尸体。

——除四害指标:30分钟内,蚊子只能咬一个包

今年6月,武汉市打响“除四害”三大战役,除害要求格外严格:2000米街道上的鼠迹不能超过5处;找人在建筑工地光着小腿静坐30分钟,仅限被蚊子咬一个包;卖卤菜等直接入口食品的场所不能有苍蝇。在2012年,北京市政市容委发布《北京市主要行业公厕管理服务工作标准》。标准明确,公厕废弃物停滞时间不超过30分钟,苍蝇不超过两只。

——罚款指标:交警吃司机,领导吃交警,内部逐层吃

因为要搞钱粉刷公安局大楼、装修刑警大队办公楼,2004年,安徽省宿州市灵璧县公安局将所有110巡警、基层派出所分成十个组,每组每天要完成扣罚100辆车的任务。由此形成了一个外人难明真相、内部人人皆知的“食物链”——交警明目张胆“吃”司机,公安局原领导肆无忌惮“吃”交警,交警内部逐层“吃”。

为了完成任务,大家都在各个路口抢,什么车都扣,甚至有的车被扣刚从停车场所出来,又被另一个组扣了。一般来说,只要拦下车就能找到毛病。最后出现“雁过拔毛、从灵璧过就得交钱”的现象,于是,外地车很少从灵璧走了,过境货车可能只有原来的十分之一。事件经新华社报道后,安徽在全省公安部门开展“规范执法行为,加强队伍管理”专项教育整顿活动。

——福彩指标:要领低保,先买彩票

2009年,四川遂宁市船山区文城社区低保户在领取低保金时被要求,购买一定金额的福利彩票。记者了解到,每年各市州都有相应的彩票销售任务,而且逐年递增。遂宁市2008年为4000多万元,2009年为5000多万元,但实际上从来没有完成任务。由于前几个月销售任务完成不理想,船山区将后3个月定为冲刺阶段,动员各乡镇、街道办事处宣传销售彩票,部分社区就出现了强迫低保户购买的行为。