申论加时30分钟，是仅仅延长了考试时间的小改动，还是连提醒都会变化的“大地震”？考试大纲并没有给出明确的答案。关于《申论》的猜想，也成了今年公考变化中最为悬疑的问题。

江苏天策教育培训中心的公考辅导专家告诉记者，近几年来，相比较《行测》，《申论》的变化是比较大的，比如从单一的一张卷子改成了“省级以上综合管理类”和“市地以下综合管理类和行政执法类”两张试卷，大纲中对于“贯彻执行能力”这一项也单独拎了出来。考试时间从150分钟改成了180分钟，这在国考中是第一次，不过在省考中已经出现。今年陕西省公务员考试的申论时间已经从150分钟延长到了180分钟，从陕西的情况来看，并不是简单的“加时”。

从陕西省的真题来看，出现的明显变化一个是阅读量的增加，以往《申论》的材料字数一般在7000字左右，今年的阅读量明显增加了，国家公务员考试同样可能出现阅读量突破7000字的准备。另外，150分钟“容量”的《申论》考试，一般都是4道题左右，而陕西省180分钟的申论卷子，题目数量增加到了7道。所以今年《申论》，考生也要做好题目数量增加的准备，甚至可能会出现新的题型。“当然，陕西省省考的借鉴意义究竟有多少，目前还很难说。”专家表示，考生们可以看下陕西的真题，同时更为重要的是做好心理准备，千万别出现考场上看到题一下蒙了的情况。

变化2 招录人数比上一年少1000多人

2014年国家公务员考试中，130多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位计划招录1.9万余人。与上一年招录的20800多人相比，至少下降了1000多人。这个下降幅度，在十多年招录中也是最大的。

记者了解到，2003年国家公务员招录人数仅为5000多人，2013年创下历史新高，突破两万，十年来增长了三倍多。十多年来公考招录人数趋势是增长的，仅在2009年招录人数比2008年小降200多人。今年招考人数一下子少了1000多人，“千军万马过独木桥”的公考热还会不会出现呢？

人事考试专家分析，近年来，社会上公考热情不减，去年报考人数超过了150万，最终参考人数也有111.7万，平均一个“金饭碗”50多个人争抢，竞争比还是很惊人的。今年的情况，公考招录人数减少，再加上社会上延续的报考热情和外界就业环境，很难说公考会降温。不过有个“变数”是，国家公务员考试对诚信报考的要求越来越严，以往或多或少会出现“打酱油”考生，“刷人数”考生或是虚构信息“试考”的考生等等，今年明确了对“骗考”的处罚力度，在一定程度上也会减少报名人数“虚高”的情况。

变化3 村官服务年限认定进一步严格

中共中央组织部、人力资源社会保障部和国家公务员局表示，今年的国家公务员招录，依旧坚持面向基层用人的导向，按照中央有关要求，省级以上党政机关录用公务员，除部分特殊职位外，应招收具有2年以上基层工作经历的人员。针对大学生村官等服务基层项目人员熟悉基层、了解基层的特点，市（地）级直属机构、县（区）级及以下直属机构（参照公务员法管理的事业单位），安排10%左右的计划用于招录服务期满、考核合格的大学生村官等服务基层项目人员。

而在现实工作中，村官就职情况具有一定的复杂性。今年在报考指南中也对村官服务年限的界定做了进一步明确。比如大学生村官在服务期内被借调到县市级机关工作，借调（帮助工作）时间不计入村官服务年限。大学生村官在村里服务时间累计不满一个服务期的，不享受定向招考优惠政策，不得报考定向职位。大学生村官在服务期内就读全日制研究生、在其他企事业单位工作的，就读和工作时间不计入服务期。有的地方大学生村官与组织部门签订聘任制合同服务期为3年，而在村官实际服务满2年时，有关部门即出具了“服务期满、考核合格”证明，这种情况也是明令禁止的。