■猜想3

员工带薪休假

网友“孤独的鹰”：建议实行带薪休假，鼓励有小孩的家庭在寒假或暑假带孩子旅游。这样才能解决黄金周带来的景区和公路的拥堵问题。

>>点评

休假制度不能太超前

（中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏）

今年初，国务院印发了《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》。《纲要》明确提出到2020年职工带薪休假制度基本得到落实的目标。但实际上带薪休假制度从1995年提出到现在，真正社会上能实现带薪休假的人群只占30%，这说明带薪休假的全面落实还有很长的路要走。现在有人提出一种“倒逼”的说法，就是取消黄金周、小长假来逼迫带薪休假制度的落实，这是不现实的。

从当下的经济运行情况来看，不能为了7年后的目标来制定现在的休假制度，还是应该把考虑重点放在增加全年休假天数上。

■猜想4

增放假总天数

网友“天外飞仙56666”：应该增加放假天数，不能靠调休来调，不然因调休而连续上班很累。

>>点评

经济条件已允许假日增至15天

（北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎）

其实之所以调休，主要还是由目前11天的这个全年国家法定节假日总天数而导致的，基数太小不调休就形不成像样的假期。但根据中国目前的经济发展形势，已经可以适当增加这个基数了。

原先我国是以第二产业为主，那时如果放假过多会出现劳动力供应不足的现象。但目前我国的GDP构成中，第三产业所占比重已经超过第二产业，在这样一个以现代服务业为主的时代，如果把全年国家法定节假日总天数增长到15天，甚至20天，就可以避免调休的尴尬，同时也能增加新的假期。此外，增加放假天数对于缓解社会矛盾、增强国民幸福感也会产生作用，这也是政府应该考虑的方面。

■猜想5

错峰放假

网友“大毛熊”：我赞成错峰放假，这样就能避免假期蜂拥扎堆出游的现象。

>>点评

错峰休假“看上去很美”

（北京第二外国语学院旅游发展研究院副院长王富德）

现在针对错峰放假主要的说法有两种，其一是除国庆、春节外，由各个省政府制定第三个长假，以此错开公众旅游时间。其二是针对某一个长假进行错峰休假，比如在国庆长假中，有的省份可以在10月1日至7日放假，有的改在9月25日至10月1日，或者9月28日至10月4日。

这些错峰放假的设想表面上看挺好，但实际操作起来问题很多。首先法定节假日的放假安排都必须由国务院来定，不太可能把制定具体放假方案的权力下放给各地、各单位。

各地错峰放假会严重影响到正常的经济交流，各单位的正常工作秩序也将被打乱。所以错峰休假只能说是“看上去很美”。

>>国外怎么放假

英国假日“多而碎”

张华飞已经在英国生活了5年的时间，目前供职于伦敦的哈罗德百货公司，他告诉记者，在英国其实各种节庆放假时间比较多也比较碎。“圣诞节、节礼日、万圣节、复活节、元旦等英国都会放假，同时英国还有不同季节的银行假日，单单这些假日加起来就已经超过了国内的法定节假日天数。”

同时，张华飞表示，英国《劳动法》规定，职工有享受带薪休假的权利，短则3个星期，长则一个多月。“在英国你可以理直气壮地去和你的老板说，我明天要开始休假了，只是告知他而已，老板没有权力通过各种理由不让你休假。如果雇主不依法办事，员工可以找工会或各地公民咨询处寻求帮助，也可向劳动仲裁机构申诉。”

>>假日变革背景

1995年5月开始实行每周5天工作制。

1999年9月18日春节、“五一”和“十一”法定休假3天，再加上调整的前后两个双休日，就形成了每年两次连续7天的长假，每个长假掀起的旅游消费热也逐渐成为我国经济生活的新亮点，被人们称为黄金周。

2007年11月9日国家法定节假日调整研究小组的方案在人民网、新华网、国家发展改革委员会网站，以及新浪、搜狐等网站上予以公布，开展民意调查。

新方案调整后，只剩下春节和“十一”两大黄金周，清明节、端午节、中秋节、除夕等民族传统节日各休一天，加上周末的两天休假，则成了3天的中短假期。这样，每年将出现2个集中休假高峰——春节(7天)、国庆(7天)以及5个集中休假小高峰——元旦(3天)、清明(3天)、五一(3天)、端午(3天)、中秋(3天)，出现了法定节假日与周末连休3天的小长假、黄金周和个人带薪休假并存的新局面。

（记者 田虎）