专家指出,网购和电子支付等的普及方便了大家的生活,但是由于相关监督机制不够完善,也给公款送礼等不正之风提供了可乘之机。
采访中,记者发现,多家电商都可以为礼品开出“办公用品”的发票,一些商场、超市也可以通过各种办法为购买月饼的消费者开出“办公用品”的发票。
对于“送礼”涉及的发票乱象,社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌指出,首先要加强对资金流动的监管。同时,“发票登载的信息越多,意味着被非法利用的可能越低”。
他认为,从技术层面看,加大发票管理力度,大力推广电子发票,利用信息化手段,将每个交易过程中的商品名称、数量、单价等内容详细记录在信息系统和发票票面上,能够方便税务部门和行政事业单位进行交叉比对,有效降低虚假发票蒙混过关的可能性。
“加强技术层面的监管固然重要,但完善财政预算决算制度、推进财政信息公开,让社会公众能够监督行政事业单位的资金使用情况才是治本之策。”张斌说。
中国人民大学教授何家弘说,不论是向送礼对象的手机充话费、发送电子礼券,还是通过电子商务网站购买礼品送货上门,都会留下电子证据。以为“人不知鬼不觉”,实际上只是一种侥幸心理。
他认为,遏制节日期间公款送礼,除了以技术手段保障外,还要更多依靠制度规范,建章立制,让人们不敢为、不愿为、不能为。
郭殊也认为,遏制节日公款送礼必须建立长效机制,加强制度建设,如明确对“礼物”的界定,降低数额标准等。