交通拥堵，是北京人出行最头疼的问题。实行了限行、摇号等多重措施管制交通后，北京又将出台分区域、分时段限行等新招；听说还要实行收取交通拥堵费，不知是否能缓解交通拥堵。记者常住地域狭小、人口拥挤的香港，虽然交通同样繁忙，却繁而有序、忙而不乱，基本与堵车绝缘，而且香港从未采取过特别限行的措施。缘何香港车辆能做到畅通无阻？其科学高效又人性化的交通运输系统功不可没。

原因一

公共交通发达 私家车“休眠”

虽然香港的汽车价格便宜，市民的汽车拥有率极高，但因公共交通的快速便捷，令港人在日常生活中私家车的使用率并不高。

香港“买车便宜养车贵”。高昂的登记税、牌照费、油费、燃油税以及停车费及海底隧道费等多种不同开支，令不少人对开车出行望而却步。所以就算是收入不错的专业人士和位居高职的政府官员，都只在“深夜或假期出游”时才会选择开自己的车出行。香港运输署公布的数字显示，在全港总共57.5万辆汽车中，平日在路面上跑的私家车只有不到30%，公交车占七成以上，大量私家车处于“休眠”状态。

而香港四通八达的地铁、有轨电车、公交大巴等公共交通工具，令港人可以自由选择，所以，选择公交出行的比率高达90%。香港地铁拥有非常富有人性化的设计，比如站台内换乘简单，只要是两条路线之间，一定是对面站台换乘，无需上下楼梯或兜圈走很远的路。而且，每个站点就是一个公交中心，大量公交线路接驳，市民通常只倒一趟巴士就能坐上地铁。此外,连通各个岛屿的水路、轮渡和海底隧道也非常发达。每个市民几乎能在一小时内抵达香港的每一个目的地。

原因二

空中走廊四通八达

无拥堵费等特别限行措施

在香港，很难找到一条超过北京环线那么宽的马路，大部分道路是双行或单行道。道路虽窄，层次却非常分明。香港从来没有什么交通拥堵费等特别的限行措施，但香港的高架桥、双层路、回转线比比皆是。大部分高架桥定为单行道，以弧形分流车辆。因高架桥经过精准的交通测算,如此多的二层三层叠加道路,填补了地面窄路的不足，同时确保车速够快，避免引起车辆堵塞。香港没有非机动车道，所以在香港正街上，基本看不到自行车、电动车与汽车争路。

此外，为了改善市民的出行环境，香港大量建设天桥、地道、空中走廊，为行人拓展了很多步行穿梭的捷径；而且这些天桥、地道、空中走廊都安装有电动步梯，极大地方便了行人上下。在香港岛的核心区域，从湾仔到中环，有长达数公里的空中走廊，将许多政府部门、高级酒店、写字楼和大型商业中心连接成网，通道大都与地铁和公交对接，便利行人自由通行。香港地铁站亦开设便利的行人通道，令行人可沿地下通道走到附近不同方向的出站点,接近目的地。立体空间的科学利用，将人车分流，解决了混合交通的争道问题。

原因三

驾驶员拿牌照难

交通指示规范全

香港非常奉行“交通规则意识”。香港车牌出了名的难考，除了驾驶技术外，要背记的交通规则和香港复杂的地况知识非常之多，信息容量绝不亚于大学的一门专业课。所以拿到牌的驾驶员，必定是要对交通规则背得滚瓜烂熟，才可以上路。

与此同时，香港十分善于利用交通基础设施来传递各种交通信息及通行规则。在街头，有大量的人行隔离护栏，不仅有效地把行人与机动车进行物理隔离，让行人获得了安全的通行环境，同时也有效规范行人过街秩序，避免了机非混行的交通冲突。

香港路标设置十分规范严谨，亦十分密集、简明易懂，令驾驶者和行人能直观感受到交通规则的指引。如“禁止停车”标志因地而异，根据不同地点规定不同的限制时间，标明“全日24小时”、“上午7时至午夜12时”等；“弯道”警告标志也与“开始减速”文字告示牌配合使用；“选定行车线”、“不准换线”等标志都是用文字标示；何地禁行、转弯或上下乘客，标牌上标注得非常明白，并附有中英文双语提示。

原因四

执法处罚严厉 没有无责赔偿

“畅通无阻的立体交通世界”是建造出来的，更是管理出来的。香港的交通法律法规执行力度较高，对驾驶者处罚也非常严厉。为保证交通安全，政府派员每天便衣行走在行人当中，有关部门不断根据新情况制定新的法规。香港的1700多名交警，每日开着摩托在大街小巷巡视。香港不设固定警察岗，所有交警均为“飞行警察”。哪里出现事故，9分钟之内必有警察到场解决处理。

而严厉的法规包括，酒后驾驶一经定罪，无论有无造成意外，最高可判罚款2.5万港元和入狱3年；乘客不系安全带，最高可罚款5000港元，入狱3个月；行驶过程中使用手机，最高罚款2000港元……此外，开车压黄线扣3分，超速至少扣3分，闯红灯扣5分，随意停车扣5分，没有让斑马线上的行人先行扣3分，两年内扣满15分第一次处罚是停驾3个月，第二次扣满15分，停驾半年。同时，如果行人违反交通规则，一旦出了车祸，不但得不到赔偿，反倒要赔偿司机的损失和误工费。

而香港的公交车亦必须按时按分准时到站，绝不可以误点，因为公交公司每年在向港府提交的计划中都要上报线路发展、准点率情况，一旦违反规定到达时间，都要被严厉处罚。

原因五

重视停车场建设

民众交通意识强

与此同时,香港亦十分重视静态的交通管理。虽然香港的停车场点建设实行多元化投资、商业化运作，但任何公司单位或个人都无权擅自变更停车场地的用途，大中型建筑都要配有相适应的停车泊位。

如果道路施工，必须先向路政署申请，保证相邻两条道路不能同时开工，以免影响车辆出行。每开一条路线，运输署、交警和施工企业都一定要反复试开。能否通过双层巴士等都要通过验证，什么时候开始施工、在道路上需要什么标志、会对周边交通造成怎样影响，都有详细规定。另外，道路施工大多要在深夜进行，一般都在晚上10时至次日凌晨5时之间完成，避免白天引起交通拥堵。施工时间如果超时也会罚款。香港运输署会在网站上以视频和图片方式将主要干道交通状况公开，每5分钟更新一次，令出行者早做准备。

如果说规管和建设是香港交通的“硬本事”，那么港人遵守交通规则的意识则是香港交通“软实力”。香港司机不超速、不抢道、不冲红灯，不按喇叭，更不粗言大骂；行人不走人行道横穿马路也会被人抛来异样的眼光……所以，城市“治堵”需要多方配合和努力，香港的经验，北京或许可借鉴。（特约记者荻迪）

实习编辑 夏雪